美国移民局要求加强联邦调查局背景审查，数百万待审案件被冻结

美国公民及移民服务局（USCIS）本周确认，自4月27日起，官员在指纹通过扩展的联邦调查局下一代身份识别（NGI）数据库重新核查之前，不得批准任何申请或请愿。内部指导文件——最早由路透社报道，并在4月30日的详细解读中总结——要求审理人员对所有仍在处理中且涉及I-485、I-765、N-400及其他数十种表格的申请重新提交生物识别信息。此举源自2026年2月的一项行政命令，要求国土安全部各部门“最大化刑事历史信息的交换”。虽然官员此前已获得基本的指纹清查，但新流程将提供更全面的刑事历史记录信息（CHRI），包括州级甚至市级的逮捕记录，这些信息过去需数周时间手动获取。

USCIS表示，额外的核查只会带来“短暂”的延迟，但业内人士反映，许多案件在文件重新排队期间处于停滞状态。此时机尤为不利。美国移民委员会最新发布的数据显示，USCIS积压案件激增至1160万件，是十年前的三倍。分析人士警告，数百万案件被重新审查，可能导致常规的就业授权决定远超公布的处理时间，威胁到H-4、J-2及F-1 OPT持有者的工作连续性。



雇主应做好应对准备：预计入职日期延后、因安全许可过期导致的补件请求（RFE）增加，以及外籍人才放弃美国工作机会的风险上升。移民律师建议尽早提交续签申请，每周监控myUSCIS账户，并在可行时考虑加急处理。

除了企业流动性影响外，该政策还与针对39个“高风险”国家国民的申请暂停措施交织，意味着相关申请人面临双重冻结。诉讼压力正在加大；加州北区一名法官已下令USCIS在5月中旬前处理32份长期搁置的就业授权申请，暗示全面冻结可能违反《行政程序法》。利益相关方应密切关注更多法院介入，并准备在加强核查演变为长期冻结时利用法律手段应对。