美国议员推出《终止H-1B签证滥用法案》，提议冻结三年并设定20万美元最低工资标准

由亚利桑那州众议员伊莱·克兰领导的八名共和党众议员组成的团体，于4月27日提出了《2026年终结H-1B签证滥用法案》，这是二十年来对美国主要技术工人签证进行的最全面改革尝试。这份71页的法案内容包括：

• 暂停发放新的H-1B签证三财政年度，以便对该项目进行“重置”。
• 将永久年度配额从65,000个削减至25,000个，取消抽签制度，改为先到先得的排队方式，优先考虑最高现行工资水平的申请者。
• 设定最低工资标准为20万美元（或劳工部第四级工资标准，以较高者为准），并禁止第三方安置。
• 禁止签证持有者的家属随行，取消STEM OPT实习工作选项，禁止从H-1B签证直接调整为永久居留身份。

支持者认为，该系统已被“劫持，用更廉价的外国劳动力替代美国工人”。

商业团体立即警告称，这将导致人才短缺，尤其是在技术、医疗和工程领域——最近70%的H-1B签证批准发放给了印度公民。



该法案还禁止联邦机构雇佣任何非移民工人，这一前所未有的限制将影响研究实验室和国防承包商。

尽管该提案在分裂的国会中面临巨大阻力，但它标志着政策辩论的明显右转，并将影响即将出台的综合移民法案的谈判。

依赖2027财政年度H-1B配额季（2026年4月1日开启）的雇主应加快应急规划：内部技能再培训渠道、加拿大或墨西哥的近岸外包中心，或考虑其他美国签证类别，如E-2、L-1或O-1签证。

2026年毕业的外国学生必须权衡是否在没有OPT的情况下留在美国，或转向加拿大等其他目的地，利用其新的开放式工作许可路径。

若该法案按原文通过，将摧毁现有以大规模外包为基础的商业模式，并可能使美国企业的劳动力成本增加12%至18%，这是美国国家政策基金会的早期模型预测。