欧盟移民与庇护协议生效，比利时边境与庇护程序迎来重大变革

2026年6月12日，比利时迎来了一个全新的移民格局——欧盟期待已久的《移民与庇护协定》正式全面生效。这一于2024年达成、历经多年政治僵局的监管方案，彻底重塑了移民的每一个环节——从外部边境拦截到最终的庇护或遣返决定。作为每年处理超过3万份庇护申请、并承载欧盟机构总部的国家，比利时面临重大挑战。

根据该协定，比利时警方和移民局官员必须在24小时内将所有非法入境者登记进升级后的Eurodac生物识别数据库，进行强制的安全和脆弱性审查，并在新的七天“筛查”窗口内决定申请人是进入常规庇护程序，还是快速边境程序。此项改革预计将加快决策速度，但也要求在信息技术接口、入境点附近的拘留能力及专业人员培训方面进行大量投入。



内政部确认，布鲁塞尔机场、安特卫普港口及三个陆地边境口岸的六个新筛查设施已于午夜正式启用。协定还引入了永久性的团结机制，可能要求比利时接收来自前线国家的庇护申请者重新安置，或提供财政和运营支持。比利时庇护部长妮可·德穆尔向议员表示，国家“未来几年可能既是净贡献者，也可能成为受益者”，并呼吁私营部门为更快的劳动力市场准入做好准备：获认可的难民现在可在六个月后工作，而非九个月。

商务旅行管理者对针对真实企业旅客过境申根区的短期签证豁免规则更加明确表示欢迎，但警告称更严格的外部边境检查可能导致布鲁塞尔机场高峰时段排队时间延长。机场运营商正在调整办理登机手续的截止时间，并建议非欧盟乘客完成现已强制的欧盟出入境系统（EES）预旅行登记。

中期来看，流动性专家预计该协定将减少欧盟内部所谓的“二次流动”，稳定比利时已超负荷的接待网络，并为跨国公司内部调动提供更可预测的框架。然而，非政府组织警示，快速程序不能以牺牲正当程序保障为代价，他们将密切监督比利时新设立的独立监测机制。