欧盟移民与庇护协议生效——意大利等11国仍“未准备好”

布鲁塞尔/都灵——欧盟经过长期谈判的《移民与庇护协议》于6月12日正式生效，启动为期一年的实施倒计时。据《晚邮报》布鲁塞尔记者报道，欧盟委员会将意大利列为11个需要“紧急提升”边境筛查基础设施和都柏林转移单位能力的成员国之一。主要变化包括首次入境时强制进行生物识别筛查，12周内快速作出庇护决定，以及一项团结机制，要求其他成员国接受重新安置难民，或支付每名拒绝接收者2万欧元的罚款。2026年，委员会计划向意大利、西班牙、希腊和塞浦路斯分配最多2.1万名重新安置人员，配套资金达4.2亿欧元，但前提是这些国家能迅速处理相关案件。



从人员流动角度看，该协议在港口和机场设立了新的操作检查点。来自低庇护风险国家的商务访客应不会遇到太大阻碍，但企业若从“安全国家”地区（如印度、突尼斯、摩洛哥）调派员工，可能面临更严格的二次检查。企业律师预计，由于“不可受理”条件更严，家庭成员晚申请居留许可的拒签率将上升。内政部表示，正在扩建兰佩杜萨、巴里和的里雅斯特的Eurodac生物识别站点，但工会警告，人员配备计划落后于夏季入境高峰。系统稳定前，雇主应为蓝卡和公司内部调动（ICT）许可在边境省府的申请预留更多时间。

政治反应分歧明显：梅洛尼政府欢迎更严格的筛查措施，但指责布鲁塞尔资金投入不足；非政府组织则誓言就人权保障提出法律挑战。无论如何，2027年前，负责处理非欧盟人员赴意大利工作的HR团队将面临显著增加的合规压力。