奥地利家庭团聚禁令到期，移民陷入法律真空

奥地利已于2026年7月2日悄然允许暂停难民家庭团聚签证的紧急法令失效，但原本承诺用以取代禁令的配额制度尚未准备就绪。由于奥地利在6月12日实施欧盟庇护与移民协议时，实际上废除了《庇护法》第35条，导致已获认可难民的配偶和子女的新申请缺乏明确的法律依据。维也纳大学法学教授Anuscheh Farahat及奥地利庇护协调组织等非政府组织警告称，国家正处于“非法真空”状态，可能违反保障家庭生活权的《欧洲人权公约》第8条。

内政部长Gerhard Karner（奥地利人民党）辩称，配额制度是为了保护已超负荷的学校和福利系统，但该配额条款（《居留法》第46a条）须经联邦各州批准后方能生效，官员预计至少要到7月底才能完成。在新制度落实前，所有待审的家庭团聚案件均被搁置。积压案件数量庞大：联邦行政法院正审理数千起上诉，2024年本应通过家庭团聚入境的6000多名难民亲属仍与家人分离。



专家预测，讽刺的是，最终配额一旦实施，可能会引发大量入境潮，因为许多上诉案件的三年法定期限届满后将免受配额限制。非政府组织正准备向欧盟委员会提出新投诉，称奥地利几乎为零的配额违反了欧盟家庭团聚指令。如果欧盟委员会启动侵权程序，维也纳可能面临经济处罚并被迫重写相关规定，这将给通过红白红卡或蓝卡计划雇佣难民人才的雇主带来更多不确定性。

对跨国公司而言，这种僵局已带来直接的人力资源影响：持保护身份的员工无法携带家属，增加了留任、融入和税务规划的难度。流动性管理者被建议审查福利方案，考虑为滞留海外的家庭提供临时住房补贴，并密切关注预计今夏晚些时候对《居留与定居法》修正案的议会进程。