
巴西司法与公共安全部(MJSP)于2026年7月3日星期五闭幕时发布了该国首个《国家移民、难民与无国籍人计划》(I PlaNaMigra)。这份为期四年的蓝图将巴西2025年《国家移民政策》(PNMRA)的宏观原则细化为62项具体行动,配备了可量化指标和一个在线商业智能仪表盘,公众、民间社会及其他政府机构可实时监控进展。该计划经过一年时间制定,涵盖五个地区的六场技术研讨会,十个联邦部委的意见,以及通过“巴西参与平台”收集的430多条公众评论。计划设定了多项跨领域目标,包括加快数字签证审批、扩大语言培训和促进新移民的劳动力市场融合。它还为同意在主要经济走廊如圣保罗-坎皮纳斯创新轴和马瑙斯自由贸易区试点“一站式流动服务台”的州和市政府预留了资金。企业流动管理者将获得实用的时间表:司法部承诺到2027年3月,90%的居留许可续签将在30天内完成,较目前67天的平均时间大幅缩短;到2028年9月,新的商业智能门户将公布匿名化的过境签证拒签数据,帮助企业识别系统性文件缺失。该计划还规定每季度与商业协会、商会及移民社区非政府组织举行公开听证会——这一前所未有的对话渠道有望影响未来的工作许可配额和数字游民门槛。对于跨国雇主而言,最重要的是可预见性:巴西长期以来虽有进步的立法,但执行不均。I PlaNaMigra以关键绩效指标为驱动,由司法部长主持的跨部委指导委员会支持,标志着巴西利亚正从临时通知转向程序化、数据驱动的管理模式。计划在巴西调动员工或雇佣远程人才的企业应关注即将启动的试点项目,尤其是承诺与PIX电子支付系统整合的政府费用支付,并相应调整合规时间表。