
在一项可能产生广泛影响的裁决中,美国地方法官阿尔杰农·马布利于7月7日批准了一项初步禁令,阻止美国公民及移民服务局(USCIS)执行引发争议的内部备忘录,这些备忘录冻结了25份基于就业和家庭的申请审理。该备忘录于2025年底发布,指示官员暂停或重新审查来自某些被视为高风险国家的申请人的福利。原告为来自缅甸、加拿大、伊朗、尼日利亚、叙利亚、坦桑尼亚和委内瑞拉的专业人士及其直系亲属,他们主张此类冻结超出了USCIS的法定权限,且违反了《行政程序法》。马布利法官支持了这一观点,指出“国家安全不能成为司法审查的护身符”。尽管禁令仅适用于指定申请人,但这项裁决为各地法院对同一政策的挑战增添了新的力量;此前,罗德岛法院于6月已在全国范围内撤销了该备忘录。实际上,这意味着USCIS必须恢复处理这25份申请,可能会在正常时间内发放工作许可和绿卡。
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对于雇主而言,该裁决为在审理停滞且无正式补件通知时,采取有针对性的诉讼提供了范本。移民律师预计政府将寻求紧急中止令,但也指出上诉法院可能很快需要解决不同救济措施之间的冲突。此案还凸显了未公开政策文件的日益广泛使用,这些文件虽未经过正式的公告和征求意见程序,却实质性影响了审理流程。企业应记录异常延误情况,尤其是当同一国家的多名员工受影响时,并准备积极争取案件进展或考虑提起强制令诉讼。如果高等法院确认基于国籍的冻结在无明确规则制定的情况下属非法,USCIS可能需要发布公开指导,或彻底撤销相关备忘录,从而恢复数千件待审案件的正常处理流程。
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