
7月28日,习近平主席发布指示,号召中国6000万海外侨胞与现居大陆的4000万归国人员及其家庭“汇聚力量”,共同建设“现代化强大的社会主义国家”。新华社及各大官方平台纷纷转载这一信息,将海外华人定位为北京推动高质量发展和科技自立自强的重要战略资源。习近平的讲话重点强调了侨胞可发挥作用的三大领域:吸引先进制造业投资、促进双向科技交流,以及作为“人文交流的桥梁”,提升中国国际形象。
虽然历届五年规划中均有类似呼吁,但2026年的这项指示首次将海外华人的角色直接关联到国家统一和“中国式现代化”两大目标。对于全球人才流动管理者而言,这一政治信号意义重大。广东、浙江、福建等归国人员较多的省份预计将在今年秋季推出新一轮激励政策,包括快速办理居留许可(俗称“侨卡”)以及为海外华人专业人士创办的初创企业提供配套资金支持。上海已明确表示,战略性行业的归国创业者在申请创新创业居住证时将享有优先权(详见下文)。
在海外雇佣华裔人才的企业应密切关注中国各地政府和产业园区的招揽动向。相关部门可能重点吸引具备STEM或管理背景的人才,提供住房补贴和税收优惠。一些地方政府甚至暗示将发放多次入境的“家庭团聚”签证,方便选择继续在海外居住的高管跨境通勤。
从合规角度看,企业为归国人员办理工作许可仍属必需,但若由省级“侨务”窗口受理,审批时间可缩短近50%。流动管理团队还应向员工普及中国的全球税收政策:在一个日历年内,凡在中国境内居住满183天的个人,除非享有特定税收协定减免,否则需就全球收入缴纳中国个人所得税。
虽然历届五年规划中均有类似呼吁,但2026年的这项指示首次将海外华人的角色直接关联到国家统一和“中国式现代化”两大目标。对于全球人才流动管理者而言,这一政治信号意义重大。广东、浙江、福建等归国人员较多的省份预计将在今年秋季推出新一轮激励政策,包括快速办理居留许可(俗称“侨卡”)以及为海外华人专业人士创办的初创企业提供配套资金支持。上海已明确表示,战略性行业的归国创业者在申请创新创业居住证时将享有优先权(详见下文)。
在海外雇佣华裔人才的企业应密切关注中国各地政府和产业园区的招揽动向。相关部门可能重点吸引具备STEM或管理背景的人才,提供住房补贴和税收优惠。一些地方政府甚至暗示将发放多次入境的“家庭团聚”签证,方便选择继续在海外居住的高管跨境通勤。
从合规角度看,企业为归国人员办理工作许可仍属必需,但若由省级“侨务”窗口受理,审批时间可缩短近50%。流动管理团队还应向员工普及中国的全球税收政策:在一个日历年内,凡在中国境内居住满183天的个人,除非享有特定税收协定减免,否则需就全球收入缴纳中国个人所得税。