意大利因休达移民激增暂时恢复与西班牙边境管控

意大利部长会议于7月31日晚迅速启动申根边境法典第28条，重新对所有与西班牙的空中和海上连接实施护照检查，初步期限为30天。内政部长马泰奥·皮安特多西表示，此举“适度且有时间限制”，但在不到48小时内约有5万至6万人从摩洛哥进入西班牙北非飞地休达后，成为必要措施。尽管休达不在意大利陆路通道上，罗马担心西班牙的接待系统可能不堪重负，导致夏季旅游高峰期出现向意大利的二次流动。

根据该法令，运营两国间航班和渡轮的承运人必须在起飞前至少两小时向意大利边境警察提交乘客名单。抵达时旅客将接受随机护照检查；欧盟公民可使用电子通道，第三国国民则需前往人工柜台。签证要求保持不变，但非欧盟乘客经西班牙转机前往意大利时，可能需预留更多转机时间。商务旅行团体已敦促企业向员工说明情况并调整行程。菲乌米奇诺机场运营商ADR表示，已重新启用六个闲置的移民检查亭，并调配80名员工以减少排队时间。机场行业协会Assaeroporti警告称，除非增派警力，否则马德里-米兰和巴塞罗那-罗马航班的处理时间在高峰期可能翻倍。



政治上，此举赢得了总理乔治亚·梅洛尼右翼支持者的认可，但已遭欧盟委员会批评，欧盟提醒意大利，内部边境管控必须“严格必要”，且每十天审查一次。西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯称该决定“过度且令人困惑”，指出休达属于申根区，且近4.8万名移民已返回摩洛哥。尽管如此，法国宣布将与意大利在文蒂米利亚边境联合巡逻，显示出更广泛的地区担忧。

对全球流动管理者而言，当前最重要的是操作层面而非法律层面：航班仍将正常运行，申根签证依旧有效，但来自西班牙的旅客进入意大利将不再轻松通行。企业应预留缓冲时间，备好住宿和后续机票证明，并密切关注该措施是否会延长超过初定的30天。