意大利暂时恢复与西班牙边境检查，暂停申根区自由通行规则

2026年7月31日晚，意大利内政部突然发布紧急法令，重新全面恢复与西班牙之间的陆地、海上和空中边境管控。该措施立即生效，所有旅客——无论欧盟成员国还是非欧盟国家——在从西班牙进入意大利时，必须出示护照或国家身份证。航空公司和渡轮运营商被要求将该航线视为申根区外边境。该暂停令还授权警方对从法国进入利古里亚地区的火车、长途汽车和私家车进行抽查，这条路线是来自西班牙加泰罗尼亚港口旅客的常用次要通道。

内政部长马泰奥·皮安特多西表示，此举是为了“维护公共秩序”，因过去48小时内近9000名移民抵达西班牙的北非飞地休达，情报部门警告部分移民有意继续前往意大利。总理乔治亚·梅洛尼补充称，这次涌入“暴露了欧洲外部边境的脆弱性”，并敦促布鲁塞尔下周召开特别的司法与内政事务理事会。

根据申根边境法典，成员国在面临严重内部安全威胁时，可临时恢复边境管控，期限为10天，可续期。自2023年以来，意大利多次因重大活动如七国集团峰会启用该条款，但此次是首次针对另一欧盟成员国。



西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯立即召见意大利大使，称此举“过度且带有政治动机”。西班牙航空公司伊比利亚航空和伏林航空警告，随着额外的证件检查在罗马菲乌米奇诺和米兰马尔彭萨机场展开，航班可能出现延误。

对于商务旅客来说，影响将立刻显现。意大利机场将把来自巴塞罗那、马德里和马拉加的航班安排至非申根通道，旅客需预计排队时间延长，建议预留额外60至90分钟的转机时间。运营繁忙的巴塞罗那至热那亚渡轮线路的货运公司被要求提前上传司机名单至意大利出入境系统，以避免码头检查。铁路运营商Thello确认，所有从马赛开往米兰的夜间列车——西班牙居民常用的经济选择——将在文蒂米利亚站接受车上警察检查。

法律专家指出，若管控持续超过20天，意大利必须向欧盟委员会提交详细的风险评估报告。若未能提供与威胁相称的证据，可能引发类似法国2024年遭遇的违规程序。

与此同时，跨国公司应审查员工往返西班牙和意大利办公室的安全责任政策，确保员工携带护照而非仅凭国家身份证，并密切关注航空时刻调整，以应对航班时隙重新分配带来的变化。