
9月14日标志着奥地利为期三个月的申根区内部边境管控的最后完整一天,该措施自6月16日起在与斯洛伐克、捷克、匈牙利和斯洛文尼亚的边境口岸重新实施,旨在遏制西巴尔干路线上的非法移民。尽管当前的通知将于9月15日午夜失效,但当天提交给布鲁塞尔的更新文件显示,维也纳计划将检查期限延长六个月,从2026年9月16日至2027年3月15日。内政部援引“持续的内部安全威胁”,包括移民压力、接待能力紧张以及与俄罗斯对乌克兰战争和中东地区不稳定相关的区域局势。根据申根边境法典第25条和第29条,成员国可在提交风险评估报告的前提下,将内部管控以半年为单位延长最长两年。
对于跨越受影响陆地和河流边境调动员工或货物的企业来说,实际影响表现为排队时间延长、偶发的证件检查,以及专业司机需携带派遣证明。物流协会估计,在高峰时段,匈牙利尼克尔斯多夫-黑耶沙洛姆口岸的等待时间可达两小时。建议雇主在行程安排中预留缓冲时间,并提醒非欧盟派遣人员随身携带护照和居留许可,因为警方会定期核查居留资格。尽管申根规则禁止系统性检查,奥地利采用“灵活、基于风险”的模式,重点在情报部门标记的主要高速公路和次要道路上实施管控。
欧盟委员会批评多国频繁延长边境管控,警告此举可能使内部边境常态化。然而,鉴于邻国德国计划将自身管控延续至2027年3月,预计今年冬季难以实现协调放松。跨国企业应密切关注欧盟委员会未来四周内发布的意见,并为可能在欧洲法院的诉讼做好准备,这或将最终迫使政策回撤。在此之前,流动性管理者应将奥地利陆地边境视为事实上的外部边境,以确保合规。
对于跨越受影响陆地和河流边境调动员工或货物的企业来说,实际影响表现为排队时间延长、偶发的证件检查,以及专业司机需携带派遣证明。物流协会估计,在高峰时段,匈牙利尼克尔斯多夫-黑耶沙洛姆口岸的等待时间可达两小时。建议雇主在行程安排中预留缓冲时间,并提醒非欧盟派遣人员随身携带护照和居留许可,因为警方会定期核查居留资格。尽管申根规则禁止系统性检查,奥地利采用“灵活、基于风险”的模式,重点在情报部门标记的主要高速公路和次要道路上实施管控。
欧盟委员会批评多国频繁延长边境管控,警告此举可能使内部边境常态化。然而,鉴于邻国德国计划将自身管控延续至2027年3月,预计今年冬季难以实现协调放松。跨国企业应密切关注欧盟委员会未来四周内发布的意见,并为可能在欧洲法院的诉讼做好准备,这或将最终迫使政策回撤。在此之前,流动性管理者应将奥地利陆地边境视为事实上的外部边境,以确保合规。