国土安全部于9月14日发布的拟议规则通知中，提议对每份计入年度配额的H-1B申请额外收取高达103,265美元的费用——涵盖65,000个常规名额和20,000个高学历豁免名额。该费用将叠加现有的美国公民及移民服务局（USCIS）收费及总统公告10973项下的任何费用，如果该公告延长，单个申请的总费用可能超过20万美元。国土安全部将此附加费定位为移民系统运营的成本回收机制，但雇主团体立即抨击其为事实上的“人才税”，将使除大型企业外的所有公司难以承受H-1B抽签费用。以当前抽签概率计算，一家中型科技公司提交12份申请，2027财年可能面临七位数的费用风险。移民律师预测，雇主将大幅减少申请人数，导致抽签量下降，或提高剩余申请者的中签率，但这将严重限制美国高校新毕业外国学生的就业机会。此次拟议规则仅开放30天公众评论期——对于如此重大规则而言时间异常紧凑，截止日期为9月24日。国土安全部表示希望在2027年3月的配额注册周期前实施该费用。诉讼几乎不可避免：商会和IT服务协会正准备挑战，认为该费用超出法定权限且在服务局已有收入的情况下属武断。实际影响可能对人才流动项目产生巨大冲击。依赖H-1B配额招聘的雇主将不得不重塑招聘流程，优先通过高校合作伙伴采用配额豁免策略，甚至可能将部分岗位转移海外。薪酬团队需为每位新员工预算六位数的移民费用，调动经理可能面临对加拿大或墨西哥派遣需求激增，因为这些地区的工作许可费用相对较低。在最终规则发布前，现行费用仍然有效。人力资源领导应提前评估成本风险，向财务部门汇报，并在9月24日前准备好针对该规则的评论意见。
来源： I-9 Intelligence
