DHS Propone una Tarifa de Presentación de $103,265 para Cada Petición H-1B Sujeta al Límite

En un Aviso de Propuesta de Reglamentación publicado el 14 de septiembre, el Departamento de Seguridad Nacional propuso añadir una tarifa asombrosa de 103,265 dólares estadounidenses a cada petición H-1B que se cuente dentro del cupo anual, tanto para las 65,000 plazas regulares como para las 20,000 exenciones por títulos avanzados. Esta tarifa se sumaría a todos los cargos existentes del USCIS y a cualquier pago requerido bajo la Proclamación Presidencial 10973, lo que podría elevar el costo total de presentación por trabajador a más de 200,000 dólares si dicha proclamación se extiende. El DHS presenta este recargo como un mecanismo para recuperar costos de la gestión del sistema migratorio, pero los grupos empresariales lo criticaron de inmediato como un “impuesto al talento” de facto que excluirá a todas las empresas excepto las más grandes de la lotería H-1B. Con las probabilidades actuales de selección, una empresa tecnológica mediana que presente doce solicitudes podría enfrentar un riesgo financiero de siete cifras en el año fiscal 2027. Los abogados de inmigración predicen que los empleadores registrarán muchos menos candidatos, reduciendo el volumen de la lotería y potencialmente mejorando las chances de selección para quienes queden, pero restringiendo severamente las oportunidades para nuevos graduados extranjeros de universidades estadounidenses. El NPRM solo permite un período de comentarios públicos de 30 días, inusualmente corto para una norma de esta magnitud, que cierra el 24 de septiembre. El DHS indica que quiere que la tarifa esté vigente antes del ciclo de registro del cupo de marzo de 2027. Es casi seguro que habrá litigios: la Cámara de Comercio y asociaciones de servicios de TI están preparando impugnaciones argumentando que la tarifa excede la autoridad legal y es arbitraria dado los ingresos actuales del Servicio. Los impactos prácticos podrían ser dramáticos para los programas de movilidad. Los empleadores que dependen de contrataciones bajo el cupo H-1B tendrían que revisar sus procesos de contratación, priorizar estrategias exentas de cupo a través de afiliados universitarios y posiblemente trasladar personal al extranjero. Los equipos de compensación deberán presupuestar costos migratorios de seis cifras por cada nuevo empleado, y los gerentes de reubicación podrían ver un aumento en la demanda de asignaciones a Canadá o México, donde los costos de permisos de trabajo son más bajos. Hasta que se publique una norma final, las tarifas actuales se mantienen. Sin embargo, los líderes de recursos humanos deberían modelar la exposición a costos, informar a las áreas financieras y preparar comentarios para el expediente de reglamentación antes del plazo del 24 de septiembre.