在美国成千上万所高校、大学和科研机构经历戏剧性转折之际，马萨诸塞州联邦地区法院于2026年9月14日晚发布了一项全国范围的初步禁令，暂停国土安全部试图用固定签证有效期取代F-1学生、J-1交流访问学者及I类媒体代表的开放式“身份持续期间”（D/S）入境政策。该160页的最终规则于7月17日公布，原定于9月15日生效，若实施，国际学生和学者将被迫每两至四年向美国公民及移民服务局（USCIS）申请延期，支付新费用，并面临申请期间身份失效的风险。超过100万个活跃的SEVIS记录将受到影响。
![联邦法官阻止国土安全部取消F-1和J-1签证持有者“身份有效期”规定]()
大学协会、工会及民权组织提起诉讼，指控国土安全部超越法定权限，忽视数据显示逾期滞留率下降的事实，且未合理评估学校和雇主保守估计高达15亿美元的合规成本。法官Dennis Saylor IV认定原告胜诉可能性较大，裁定该规则违反《行政程序法》，属“武断且反复无常”，且实施将对准备发放春季入学I-20和DS-2019文件的机构造成即时且无法弥补的损害。他还指出，此项监管变更将在加拿大和英国等竞争对手国家扩大毕业后工作机会之际，削弱美国在全球人才竞争中的优势。
实际上，该禁令意味着国际学生和交流访问者可继续享受D/S入境身份，并使用SEVIS延期，而无需向USCIS提交I-539表格。指定学校官员（DSO）和责任官员（RO）应做好政府可能上诉或重新制定规则的准备。依赖该规则限制STEM OPT毕业生“待岗”现象的雇主需重新评估合规计划。对于跨国公司而言，此判决避免了工作授权中断、旅行受阻及后续I-9重新验证激增，减轻了冬季派遣安排的复杂性。各大学也呼吁学生不要提前调整旅行计划，强调目前入学政策保持不变。
大学协会、工会及民权组织提起诉讼，指控国土安全部超越法定权限，忽视数据显示逾期滞留率下降的事实，且未合理评估学校和雇主保守估计高达15亿美元的合规成本。法官Dennis Saylor IV认定原告胜诉可能性较大，裁定该规则违反《行政程序法》，属“武断且反复无常”，且实施将对准备发放春季入学I-20和DS-2019文件的机构造成即时且无法弥补的损害。他还指出，此项监管变更将在加拿大和英国等竞争对手国家扩大毕业后工作机会之际，削弱美国在全球人才竞争中的优势。
实际上，该禁令意味着国际学生和交流访问者可继续享受D/S入境身份，并使用SEVIS延期，而无需向USCIS提交I-539表格。指定学校官员（DSO）和责任官员（RO）应做好政府可能上诉或重新制定规则的准备。依赖该规则限制STEM OPT毕业生“待岗”现象的雇主需重新评估合规计划。对于跨国公司而言，此判决避免了工作授权中断、旅行受阻及后续I-9重新验证激增，减轻了冬季派遣安排的复杂性。各大学也呼吁学生不要提前调整旅行计划，强调目前入学政策保持不变。
