最高法院确认行政部门拥有唯一权力授予或撤销免签资格

在10月16日发布的一项具有里程碑意义的裁决中，巴西联邦最高法院（STF）裁定，决定哪些国籍需要签证进入巴西的权力，专属于行政部门。此案由一乘客权益协会提起，该协会主张国会应对影响劳动力市场和公共安全的政策拥有发言权。然而，多数意见强调，移民管理是一项需要迅速且灵活处理的行政行为，这与每次豁免或恢复都需议会批准的做法不符。

这一裁决正值巴西出行政策敏感时期。过去18个月，巴西利亚宣布对日本游客免签、对美国公民试行电子签证，并为114个国家的远程工作者推出数字游民签证。每项举措都引发旅游业者、工会和安全机构的激烈争论。STF的判决为签证事务提供了法律确定性：未来总统关于签证的法令不太可能被禁令阻止，使外交部（Itamaraty）在谈判双边协议时拥有更大自由度。



对全球企业而言，这一明确立场令人欢迎。流动性团队常因不确定豁免期限而推迟外派任务，法院的立场表明，一旦法规发布，除非有新的行政行为推翻，否则将持续有效。移民律师指出，裁决不影响国会在移民领域的立法权，但阻止议员通过个别法案推翻具体豁免，缩短了依赖出行行业的立法风险周期。

案件还涉及申请人提出的家庭团聚和儿童保护原则，要求加强立法监督。法官们认可这些价值观，但认为简化入境手续总体上促进而非阻碍家庭团结。随着选举临近，观察人士预计政府将加快推动在南方共同市场（Mercosur）内建立类似申根区的流动性区。法院确认行政优先权，消除了该议程上的一大程序障碍。