Suprema Corte confirma que o poder exclusivo para conceder ou revogar isenções de visto pertence ao Executivo

Em uma decisão histórica divulgada em 16 de outubro, o Supremo Tribunal Federal (STF) do Brasil determinou que a competência para decidir quais nacionalidades precisam de visto para entrar no país é exclusiva do Poder Executivo. O caso foi apresentado por uma associação de defesa dos direitos dos passageiros, que argumentava que o Congresso deveria ter voz nas políticas que impactam o mercado de trabalho e a segurança pública. A maioria dos ministros, porém, destacou que a gestão migratória é um ato administrativo que exige rapidez e flexibilidade — características incompatíveis com a aprovação parlamentar para cada isenção ou restabelecimento de visto.

A decisão ocorre em um momento delicado para o cenário da mobilidade no Brasil. Nos últimos 18 meses, Brasília anunciou isenção de visto para turistas japoneses, testes de e-visto para cidadãos dos EUA e um visto para nômades digitais destinado a trabalhadores remotos de 114 países. Cada medida gerou debates acalorados entre operadores turísticos, sindicatos e órgãos de segurança.

A decisão do STF traz segurança jurídica: decretos presidenciais futuros sobre vistos dificilmente serão barrados por liminares, dando ao Ministério das Relações Exteriores (Itamaraty) maior liberdade para negociar acordos bilaterais. Para empresas globais, a clareza é bem-vinda. Equipes de mobilidade frequentemente atrasam designações de expatriados até que se saiba a duração da isenção; a posição do tribunal indica que, uma vez publicados, os regulamentos permanecerão vigentes a menos que outro ato executivo os revogue.



Advogados especializados em imigração ressaltam que a decisão não afeta a capacidade do Congresso de legislar amplamente sobre migração, mas impede que parlamentares derrubem isenções específicas por meio de projetos individuais, reduzindo o risco legislativo para setores dependentes de viagens.

O caso também trouxe à tona princípios de reunificação familiar e proteção infantil, invocados pelos autores da ação que pediam maior fiscalização legislativa. Os ministros reconheceram esses valores, mas concluíram que formalidades de entrada mais simples, em geral, promovem a união familiar em vez de dificultá-la.

Com as eleições se aproximando, especialistas esperam que o governo acelere as negociações para uma zona de mobilidade ao estilo Schengen dentro do Mercosul. A confirmação da primazia do Executivo pelo tribunal elimina um obstáculo processual dessa agenda.