الكونغرس يرسل قانون تأمين أمريكا بقيمة 70 مليار دولار إلى الرئيس، مع ضمان تمويل إنفاذ وزارة الأمن الداخلي حتى عام 2029

في جلسة نادرة عُقدت يوم الأحد تزامناً مع احتفالات يوم الاستقلال، أقر مجلس النواب الأمريكي قانون "تأمين أمريكا" وأرسل المشروع فوراً إلى البيت الأبيض. يُعرف المشروع رسمياً باسم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2، ويخصص نحو 69.5 مليار دولار لوزارة الأمن الداخلي، منها 38 مليار دولار مخصصة لوكالة الهجرة والجمارك (ICE) و26 مليار دولار لحماية الجمارك والحدود الأمريكية (CBP). من المتوقع أن يوقع الرئيس ترامب على التشريع خلال ساعات، منهياً بذلك مواجهة استمرت شهوراً وأدت إلى إغلاق أجزاء من وزارة الأمن الداخلي مرتين وتسببت في تأخيرات بمعالجة الملفات في موانئ الدخول ومراكز خدمات الهجرة.

على عكس الاعتمادات التقليدية، يستخدم قانون "تأمين أمريكا" عملية تسوية الميزانية لتوفير مبلغ إجمالي واحد يبقى متاحاً حتى نهاية السنة المالية 2029. هذا الهيكل يضمن عملياً أن لا يستطيع الكونغرس المستقبلي فرض تنازلات سياسية من خلال تهديد التمويل السنوي، مما يمنح وكالتي ICE وCBP أفق تخطيط غير مسبوق لعدة سنوات في مجالات التوظيف، شراء التكنولوجيا، وبناء المنشآت.

من بين التخصيصات البارزة: 3.5 مليار دولار لأنظمة مراقبة الحدود، 5 مليارات دولار كأموال تقديرية تحت سيطرة وزير الأمن الداخلي، و350 مليون دولار لمنح إنفاذ موجهة للولايات التي ترفض التعاون المباشر مع ICE. فشل الديمقراطيون في تمرير تعديلات تطالب بأوامر قضائية لدخول المنازل، أو فرض كاميرات على الضباط، أو تحديد القيود على إنفاذ القوانين في المواقع الحساسة.

بالنسبة للمعنيين بالتنقل العالمي، فإن ضمان التمويل يشير إلى بيئة امتثال صارمة على الأقل للسنوات الثلاث القادمة. يجب على أصحاب العمل الذين يعتمدون على تسهيلات الفحص عن بُعد لنموذج I-9، وبرامج التنقل عبر الحدود، أو الإعفاءات التقديرية أن يتوقعوا تكثيف عمليات التدقيق والأنشطة الميدانية. كما ستواجه الشركات التي تنقل المواهب بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا انتشاراً أوسع لوحدات CBP على الحدود البرية، بالإضافة إلى توسيع استخدام تقنيات التعرف على الوجه ضمن برنامج الدخول/الخروج.

نصائح عملية: على فرق الموارد البشرية متعددة الجنسيات تحديث جداول التدقيق الداخلية، والتأكد من حمل الموظفين الأجانب لوثائق تثبت تصريح العمل أثناء السفر داخل البلاد، والاستعداد لاحتمال زيادة زيارات التفتيش الميدانية. كما يجب على المؤسسات التي تستخدم مزودي خدمات التوظيف الخارجيين التأكد من أن ممارساتهم في مجال الأجور والهجرة قادرة على تحمل التدقيق المتزايد. وأخيراً، على المسافرين المسجلين في برنامج "الدخول العالمي" توقع طوابير تفتيش ثانوية أطول خلال الربع القادم مع إعادة توزيع ضباط CBP إلى الحدود الجنوبية الغربية.