Le Congrès adopte la loi Secure America de 70 milliards de dollars et l’envoie au Président, garantissant le financement des opérations du DHS jusqu’en 2029

Lors d'une rare séance dominicale coïncidant avec les célébrations de la fête de l'Indépendance, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté le Secure America Act, qu'elle a immédiatement transmis à la Maison-Blanche. Ce projet de loi, officiellement désigné Senate Bill 2, autorise environ 69,5 milliards de dollars pour le Département de la Sécurité intérieure (DHS), dont 38 milliards destinés à l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) et 26 milliards à la Customs and Border Protection (CBP). Le président Trump devrait signer la loi dans les heures à venir, mettant fin à un bras de fer de plusieurs mois qui a conduit à deux fermetures partielles du DHS et à des retards dans le traitement aux points d’entrée et dans les centres de services d’immigration.

Contrairement aux crédits traditionnels, le Secure America Act utilise la procédure de réconciliation budgétaire pour allouer une somme globale unique, disponible jusqu’à la fin de l’exercice fiscal 2029. Cette structure garantit que les futurs Congrès ne pourront pas imposer de concessions politiques en menaçant le financement annuel, offrant ainsi à l’ICE et au CBP une perspective de planification pluriannuelle sans précédent pour le recrutement, l’acquisition de technologies et la construction d’infrastructures.

Parmi les principales allocations figurent: 3,5 milliards de dollars pour les systèmes de surveillance des frontières, 5 milliards de fonds discrétionnaires sous contrôle du secrétaire du DHS, et 350 millions de subventions pour l’application de la loi destinées aux juridictions refusant de coopérer directement avec l’ICE. Les démocrates n’ont pas réussi à faire adopter des amendements exigeant des mandats judiciaires pour les perquisitions domiciliaires, l’obligation de caméras corporelles, ou des limites sur les interventions dans des lieux sensibles.

Pour les acteurs de la mobilité internationale, cette certitude de financement annonce un environnement de conformité renforcé pour au moins les trois prochaines années. Les employeurs qui s’appuient sur les flexibilités d’inspection à distance I-9, les programmes de navette transfrontalière ou le recours au parrainage discrétionnaire doivent s’attendre à une intensification des audits et des opérations sur le terrain. Les entreprises transférant des talents entre les États-Unis, le Mexique et le Canada feront également face à un déploiement plus dense du CBP aux deux frontières terrestres, ainsi qu’à un traitement biométrique facial élargi dans le cadre du programme Entry/Exit.

Conseils pratiques: les équipes RH multinationales devraient actualiser leurs calendriers d’audit interne, s’assurer que les employés étrangers disposent de justificatifs d’autorisation de travail lors de déplacements domestiques, et anticiper une possible augmentation des visites sur site. Les organisations recourant à des prestataires de services en personnel doivent aussi vérifier que les pratiques de ces fournisseurs en matière de temps de travail et de conformité à l’immigration résisteront à un contrôle renforcé. Enfin, les voyageurs inscrits au programme Global Entry doivent s’attendre à des files d’attente plus longues pour les contrôles secondaires au cours du prochain trimestre, alors que le CBP réaffecte des agents vers la frontière sud-ouest.