في كلمة له خلال اجتماع "أصدقاء غرب البلقان" في روما بتاريخ 10 يوليو، دعا وزير الدولة النمساوي سيب شيلهورن شركاء الاتحاد الأوروبي إلى اعتماد نهج مرحلي يمنح الشركات والمواطنين من ألبانيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو والجبل الأسود ومقدونيا الشمالية وصربيا وصولاً مبكراً إلى أجزاء مختارة من السوق الموحدة قبل الانضمام الكامل. تقترح الورقة غير الرسمية النمساوية، التي وقع عليها في مايو ثمانية دول أعضاء أخرى، مكافأة التقدم في سيادة القانون وإصلاحات إدارة الحدود بمزايا ملموسة مثل إدماجهم في أنظمة تكنولوجيا المعلومات الجمركية للاتحاد الأوروبي، والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، والأهم بالنسبة لمديري التنقل العالمي، تبسيط قواعد الإقامة وتصاريح العمل على غرار بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء. يمكن للجبل الأسود، التي تأمل في إغلاق مفاوضات الانضمام بحلول نهاية العام، أن تكون نموذجاً تجريبياً لهذا النظام. بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات التي تدير مراكز تكنولوجيا معلومات قريبة في بودغوريتسا أو سكوبي، سيسمح الوصول المبكر إلى السوق بتدوير الموظفين إلى المقرات النمساوية عبر تصاريح نقل داخل الشركة دون الحاجة لاختبارات سوق العمل الطويلة. كما ستستفيد الشركات النمساوية المصنعة في منطقة فويفودينا بصربيا من تخليص جمركي أكثر سلاسة ضمن نظام الدخول/الخروج للاتحاد الأوروبي. وأكد شيلهورن أن نقص اليد العاملة المحلية في النمسا في مجالات الهندسة والرعاية الصحية والسياحة يجعل من الضروري وجود تدفق مستدام ومتوقع للمواهب من البلقان. وربط أيضاً بين التنقل والأمن، مشيراً إلى أن المسارات القانونية تقلل من الهجرة غير النظامية عبر طريق البلقان. ومن المتوقع أن تشير المفوضية الأوروبية إلى هذا الاقتراح في حزمة التوسع الخريفية. وإذا تم اعتماده، يجب على إدارات الموارد البشرية الاستعداد لتنسيق تدريجي في رسوم التأشيرات، وتنسيق الضمان الاجتماعي، والاعتراف بالشهادات المهنية اعتباراً من عام 2027.
