Les dirigeants autrichiens prônent une « intégration progressive » des Balkans occidentaux lors du sommet de Rome

Lors de la réunion des « Amis des Balkans occidentaux » à Rome le 10 juillet, le secrétaire d’État autrichien Sepp Schellhorn a appelé les partenaires de l’UE à adopter une approche progressive permettant aux entreprises et aux citoyens d’Albanie, de Bosnie-Herzégovine, du Kosovo, du Monténégro, de Macédoine du Nord et de Serbie d’accéder plus tôt à certaines parties du marché unique avant une adhésion complète. Le document non officiel autrichien, cosigné en mai par huit autres États membres, propose que les progrès en matière d’État de droit et de réformes de la gestion des frontières soient récompensés par des avantages concrets, tels que l’intégration aux systèmes informatiques douaniers de l’UE, la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles et—point crucial pour les responsables de la mobilité internationale—la simplification des règles de résidence et de permis de travail, calquée sur la Carte Bleue européenne. Le Monténégro, qui espère conclure les négociations d’adhésion d’ici la fin de l’année, pourrait servir de projet pilote. Pour les multinationales gérant des centres informatiques proches de la côte à Podgorica ou Skopje, un accès anticipé au marché permettrait aux employés de se relayer vers le siège autrichien via des permis de transfert intra-entreprise, sans passer par de longs tests sur le marché du travail. Les entreprises manufacturières autrichiennes dans la région de Voïvodine en Serbie bénéficieraient également d’un dédouanement simplifié grâce au Système Entrée/Sortie de l’UE. Schellhorn a souligné que les pénuries de main-d’œuvre en Autriche—dans l’ingénierie, la santé et le tourisme—rendent indispensable un flux prévisible de talents en provenance des Balkans. Il a aussi lié la mobilité à la sécurité, arguant que des voies légales réduisent l’immigration irrégulière le long de la route des Balkans. La Commission européenne devrait faire référence à cette proposition dans son paquet d’élargissement prévu à l’automne. Si elle est adoptée, les services RH devront se préparer à une harmonisation progressive des frais de visa, de la coordination de la sécurité sociale et de la reconnaissance des diplômes professionnels dès 2027.