اتفقت إسبانيا وإيطاليا على إزالة فحوصات جوازات السفر الداخلية داخل منطقة شنغن التي أعاد كل بلد فرضها في أوائل أغسطس الماضي، عقب تدفق أعداد كبيرة من المهاجرين غير النظاميين عبر جيب سبتة الإسباني في شمال إفريقيا. اعتبارًا من يوم الاثنين 19 أكتوبر 2026، سيعود المسافرون الذين يسافرون جواً أو بحراً بين البلدين إلى التنقل بشكل طبيعي داخل المنطقة الخالية من الحدود، دون الحاجة إلى ختم جوازات السفر بشكل منهجي أو الخضوع لفحوصات شرطية إضافية.
كانت هذه الفحوصات المزدوجة غير معتادة داخل منطقة شنغن. فقد قررت الحكومة الإيطالية برئاسة رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني إعادة فرض الفحوصات في 2 أغسطس، بحجة أن الزيادة في أعداد الوافدين إلى سبتة تشكل "تهديدًا مستمرًا للأمن الداخلي" بسبب احتمال انتقال المهاجرين إلى إيطاليا. وردت مدريد بالمثل بعد يومين، مستندة إلى مبدأ المعاملة بالمثل.
أدت هذه الفحوصات المتكررة، التي شملت جميع خطوط العبارات وأكثر من 120 رحلة جوية أسبوعيًا، إلى تعقيد برامج تنقل الشركات وأجبرت شركات الطيران على زيادة عدد الموظفين في المطارات المتأثرة. وأبلغ المسافرون من رجال الأعمال عن طوابير انتظار تصل إلى 45 دقيقة في مطاري روما فيوميتشينو وبرشلونة إل برات خلال ذروة الصيف.
تمت الموافقة على قرار إنهاء هذه الإجراءات في بروكسل يوم الجمعة 17 أكتوبر، بعد أن أبلغت الدولتان المفوضية الأوروبية بأن "الظروف الاستثنائية" قد خفت. ووفقًا لوزارة الداخلية الإسبانية، انخفضت أعداد الوافدين غير المصرح لهم إلى سبتة بنسبة 70% منذ أغسطس بفضل الدوريات المشتركة مع المغرب وتشديد الفحوصات البيومترية على الحدود الخارجية للجيب.
![إسبانيا وإيطاليا ترفعان القيود المتبادلة على الحدود في منطقة شنغن التي فُرضت بعد أزمة الهجرة في سبتة]()
من جانبها، حصلت السلطات الإيطالية على تمويل من الاتحاد الأوروبي لتعزيز مراقبة فرونتكس في البحر الأبيض المتوسط المركزي، مما مكن روما من التأكيد أن خطر التنقلات الثانوية أصبح "قابلًا للإدارة".
بالنسبة للشركات، يزيل هذا التراجع طبقة من عدم اليقين التشغيلي. يمكن الآن الاستغناء عن فترات التوقيت الاحتياطية في جداول الرحلات، ومراجعات الوثائق الإضافية عند تسجيل الوصول، والحاجة إلى إبلاغ الموظفين المعينين عن احتمالية التأخير. ومع ذلك، ينبغي لمديري التنقل مراقبة التوترات السياسية المتبقية، حيث حذرت رئيسة الوزراء ميلوني من أنها "تحتفظ بالحق" في تفعيل المادة 25 من قانون حدود شنغن مرة أخرى إذا ارتفعت أعداد الوافدين.
كإجراء احترازي، ستحتفظ شركات الطيران الإسبانية بموظفين احتياطيين في المداخل الإيطالية الرئيسية حتى الأول من نوفمبر على الأقل.
الخلاصة العملية: يجب أن يستعيد حاملو جوازات السفر الإسبانية والإيطالية، وكذلك مواطنو الدول الثالثة الذين يسافرون بين البلدين، الوقت المعتاد للتنقل الذي يتراوح بين 30 إلى 40 دقيقة اعتبارًا من يوم الاثنين. كما يحتاج أصحاب العمل الذين استخدم موظفوهم المرسلون هذه الفحوصات كدليل على التواجد لأغراض الضرائب أو الضمان الاجتماعي إلى تعديل إجراءات الامتثال وفقًا لذلك.
كانت هذه الفحوصات المزدوجة غير معتادة داخل منطقة شنغن. فقد قررت الحكومة الإيطالية برئاسة رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني إعادة فرض الفحوصات في 2 أغسطس، بحجة أن الزيادة في أعداد الوافدين إلى سبتة تشكل "تهديدًا مستمرًا للأمن الداخلي" بسبب احتمال انتقال المهاجرين إلى إيطاليا. وردت مدريد بالمثل بعد يومين، مستندة إلى مبدأ المعاملة بالمثل.
أدت هذه الفحوصات المتكررة، التي شملت جميع خطوط العبارات وأكثر من 120 رحلة جوية أسبوعيًا، إلى تعقيد برامج تنقل الشركات وأجبرت شركات الطيران على زيادة عدد الموظفين في المطارات المتأثرة. وأبلغ المسافرون من رجال الأعمال عن طوابير انتظار تصل إلى 45 دقيقة في مطاري روما فيوميتشينو وبرشلونة إل برات خلال ذروة الصيف.
تمت الموافقة على قرار إنهاء هذه الإجراءات في بروكسل يوم الجمعة 17 أكتوبر، بعد أن أبلغت الدولتان المفوضية الأوروبية بأن "الظروف الاستثنائية" قد خفت. ووفقًا لوزارة الداخلية الإسبانية، انخفضت أعداد الوافدين غير المصرح لهم إلى سبتة بنسبة 70% منذ أغسطس بفضل الدوريات المشتركة مع المغرب وتشديد الفحوصات البيومترية على الحدود الخارجية للجيب.
من جانبها، حصلت السلطات الإيطالية على تمويل من الاتحاد الأوروبي لتعزيز مراقبة فرونتكس في البحر الأبيض المتوسط المركزي، مما مكن روما من التأكيد أن خطر التنقلات الثانوية أصبح "قابلًا للإدارة".
بالنسبة للشركات، يزيل هذا التراجع طبقة من عدم اليقين التشغيلي. يمكن الآن الاستغناء عن فترات التوقيت الاحتياطية في جداول الرحلات، ومراجعات الوثائق الإضافية عند تسجيل الوصول، والحاجة إلى إبلاغ الموظفين المعينين عن احتمالية التأخير. ومع ذلك، ينبغي لمديري التنقل مراقبة التوترات السياسية المتبقية، حيث حذرت رئيسة الوزراء ميلوني من أنها "تحتفظ بالحق" في تفعيل المادة 25 من قانون حدود شنغن مرة أخرى إذا ارتفعت أعداد الوافدين.
كإجراء احترازي، ستحتفظ شركات الطيران الإسبانية بموظفين احتياطيين في المداخل الإيطالية الرئيسية حتى الأول من نوفمبر على الأقل.
الخلاصة العملية: يجب أن يستعيد حاملو جوازات السفر الإسبانية والإيطالية، وكذلك مواطنو الدول الثالثة الذين يسافرون بين البلدين، الوقت المعتاد للتنقل الذي يتراوح بين 30 إلى 40 دقيقة اعتبارًا من يوم الاثنين. كما يحتاج أصحاب العمل الذين استخدم موظفوهم المرسلون هذه الفحوصات كدليل على التواجد لأغراض الضرائب أو الضمان الاجتماعي إلى تعديل إجراءات الامتثال وفقًا لذلك.
المصدر: El País
