西班牙与意大利取消因休达移民危机而实施的相互申根边检措施

西班牙和意大利已达成协议，将取消两国于8月初因应西班牙北非飞地休达大规模非法入境潮而重新实施的申根区内部护照检查。从2026年10月19日星期一起，往返两国的旅客无论乘飞机还是乘船，都将恢复在无边境区内的正常通行，无需系统性盖护照章或额外警察检查。

这两国同时实施的边境管控在申根区内极为罕见。意大利政府由总理乔治亚·梅洛尼领导，于8月2日率先恢复检查，理由是休达入境人数激增对内部安全构成“持续威胁”，担心非法入境者会继续向意大利转移。两天后，西班牙以互惠原则作出回应。此轮管控涵盖所有渡轮航线及每周超过120班航班，给企业流动计划带来复杂影响，迫使航空公司在受影响机场增派人员。商务旅客反映，夏季高峰期间，罗马菲乌米奇诺机场和巴塞罗那埃尔普拉特机场排队时间最长达45分钟。



这一措施的终止决定于10月17日星期五在布鲁塞尔获得批准，因两国向欧盟委员会表示“特殊情况”已得到缓解。西班牙内政部称，得益于与摩洛哥的联合巡逻及加强对飞地外部边境的生物识别检查，休达的非法入境人数自8月以来下降了70%。意大利方面则获得欧盟资金支持，加强了中地中海地区的Frontex监控，使罗马能够主张后续流动风险现已“可控”。

对企业而言，此举消除了运营上的不确定因素。航空公司可以取消航班时间缓冲、减少额外的登机文件审核，也无需再向派遣员工说明可能的延误情况。但流动管理者仍需关注残余的政治紧张局势：梅洛尼总理警告称，如果入境人数激增，她“保留”再次启动申根边境法第25条的权利。作为预防措施，西班牙航空公司将在主要意大利门户机场至少维持应急人员配置至11月1日。

实用提示：持有西班牙和意大利护照的旅客，以及在两国间旅行的第三国国民，从周一起将恢复通常30至40分钟的门到门时间节省。对于利用边境检查作为税务或社会保障存在证明的派遣员工雇主，应相应调整合规流程。