تنظيم العودة في الاتحاد الأوروبي يدخل حيز التنفيذ؛ قبرص تبدأ بتعديل إجراءات الترحيل

اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/2280 — أول تحديث شامل لقواعد العودة الأوروبية منذ 15 عامًا — دخلت حيز التنفيذ في 16 أكتوبر، لتحل تدريجيًا محل توجيه العودة لعام 2008 حتى أكتوبر 2027. تم التوصل إلى الاتفاق في 1 يونيو خلال رئاسة قبرص لمجلس الاتحاد الأوروبي، وتعمل نيقوسيا الآن على مواءمة الممارسات الوطنية مع النظام الجديد، حسبما أكد نائب وزير الهجرة نيكولاس إيوانيديس في 20 أكتوبر. من بين الأحكام الرئيسية التي دخلت حيز التنفيذ بالفعل المادة 14، التي تسمح بنقل "مراكز العودة" إلى دول ثالثة بموجب اتفاقيات ثنائية، وإصدار أمر عودة أوروبي موحد يجب أن يصدر مع كل حالة ترحيل. اعتبارًا من 17 أكتوبر 2027، سترتفع سقوف الاحتجاز إلى 12 شهرًا (قابلة للتمديد حتى 24 شهرًا)، ويمكن أن تستمر حظر الدخول حتى عشر سنوات — وعشرين سنة في الحالات الخطيرة — مع ضمانات خاصة للقصر غير المصحوبين. تخطط قبرص لاستخدام أموال الاتحاد الأوروبي لتوسيع سعة مركز الاحتجاز في مينوجيا ودمج تحديث نظام معلومات شنغن اللازم لأمر العودة الإلكتروني. يحذر المحامون من أن ملفات الترحيل التي تُفتح بعد 16 أكتوبر ستخضع لإطارين قانونيين مختلفين، مما يعقد الطعون. يجب على الشركات متعددة الجنسيات التي توظف مواطنين من دول ثالثة مراقبة واجبات التعاون المشددة: فشل تقديم الوثائق أو الحضور للمقابلات قد يؤدي إلى غرامات أو، في النهاية، تهم جنائية بمجرد الانتهاء من تنفيذ المادة 22 على المستوى الوطني. كما تمنح اللائحة الدول الأعضاء صلاحية إبرام اتفاقيات "مراكز العودة" بموجب المادة 14. وأبدت اليونان اهتمامها بمرفق في أفريقيا؛ بينما تقول قبرص، مراعية للحساسيات السياسية في شرق المتوسط، إنها قد تستكشف مركزًا إقليميًا فقط بالتنسيق مع دول حدودية أخرى. تحذر منظمات حقوق الإنسان من أن أي ترتيب من هذا النوع يجب أن يشمل هيئة مراقبة مستقلة ويستثني القصر غير المصحوبين. ويتوقع الممارسون أن تصدر المفوضية الأوروبية نموذج أمر العودة الموحد بحلول أبريل 2027. وحتى ذلك الحين، يجب على الشركات التي تنقل موظفيها إلى قبرص التأكد من أن قرارات الترحيل تشير إلى كل من التوجيه واللائحة لتجنب عيوب إجرائية قد تبطل عمليات الترحيل.