Verordening (EU) 2026/2280 — de eerste grondige herziening van de Europese terugkeerregels in 15 jaar — is op 16 oktober in werking getreden en vervangt geleidelijk de Terugkeerrichtlijn van 2008 tot oktober 2027. De overeenkomst werd op 1 juni bereikt tijdens het EU-Raadvoorzitterschap van Cyprus, en Nicosia werkt nu hard om de nationale praktijk aan te passen aan het nieuwe regime, bevestigde plaatsvervangend minister van Migratie Nicholas Ioannides op 20 oktober.
Belangrijke bepalingen die al van kracht zijn, zijn onder meer artikel 14, dat ‘return-hub’-overplaatsingen naar derde landen onder bilaterale overeenkomsten toestaat, en de invoering van een uniforme Europese Terugkeerverordening die bij elke uitzetting moet worden afgegeven. Vanaf 17 oktober 2027 stijgt de maximale detentietermijn naar 12 maanden (verlengbaar tot 24) en kunnen inreisverboden tot tien jaar duren — twintig jaar in ernstige gevallen — met speciale waarborgen voor alleenstaande minderjarigen.
![EU-terugkeerverordening treedt in werking; Cyprus begint met aanpassing van uitzettingsprocedures]()
Cyprus is van plan EU-middelen te gebruiken om de capaciteit van het detentiecentrum Mennogeia uit te breiden en om de vereiste upgrade van het Schengeninformatiesysteem voor de elektronische Terugkeerverordening te integreren. Advocaten waarschuwen dat uitzettingsdossiers die na 16 oktober worden geopend, onder twee juridische kaders zullen vallen, wat beroepsprocedures bemoeilijkt. Multinationals die werknemers uit derde landen in dienst hebben, moeten de strengere samenwerkingsverplichtingen goed in de gaten houden: het niet aanleveren van documenten of het niet verschijnen bij interviews kan leiden tot boetes of uiteindelijk strafrechtelijke vervolging zodra de nationale omzetting van artikel 22 is afgerond.
De verordening geeft lidstaten ook de bevoegdheid om ‘return-hub’-overeenkomsten volgens artikel 14 te sluiten. Griekenland heeft interesse getoond in een faciliteit in Afrika; Cyprus, zich bewust van de politieke gevoeligheden in het oostelijke Middellandse Zeegebied, zegt dat het een regionaal knooppunt alleen wil onderzoeken in samenwerking met andere frontstaten. Mensenrechtenorganisaties waarschuwen dat een dergelijke regeling een onafhankelijke toezichthoudende instantie moet omvatten en alleenstaande minderjarigen moet uitsluiten.
Praktijkdeskundigen verwachten dat de Europese Commissie het standaardformulier voor de Terugkeerverordening in april 2027 zal publiceren. Tot die tijd dienen bedrijven die personeel naar Cyprus verplaatsen te controleren of uitzettingsbesluiten zowel naar de richtlijn als naar de verordening verwijzen, om procedurele fouten te voorkomen die uitzettingen ongeldig kunnen maken.
Belangrijke bepalingen die al van kracht zijn, zijn onder meer artikel 14, dat ‘return-hub’-overplaatsingen naar derde landen onder bilaterale overeenkomsten toestaat, en de invoering van een uniforme Europese Terugkeerverordening die bij elke uitzetting moet worden afgegeven. Vanaf 17 oktober 2027 stijgt de maximale detentietermijn naar 12 maanden (verlengbaar tot 24) en kunnen inreisverboden tot tien jaar duren — twintig jaar in ernstige gevallen — met speciale waarborgen voor alleenstaande minderjarigen.
Cyprus is van plan EU-middelen te gebruiken om de capaciteit van het detentiecentrum Mennogeia uit te breiden en om de vereiste upgrade van het Schengeninformatiesysteem voor de elektronische Terugkeerverordening te integreren. Advocaten waarschuwen dat uitzettingsdossiers die na 16 oktober worden geopend, onder twee juridische kaders zullen vallen, wat beroepsprocedures bemoeilijkt. Multinationals die werknemers uit derde landen in dienst hebben, moeten de strengere samenwerkingsverplichtingen goed in de gaten houden: het niet aanleveren van documenten of het niet verschijnen bij interviews kan leiden tot boetes of uiteindelijk strafrechtelijke vervolging zodra de nationale omzetting van artikel 22 is afgerond.
De verordening geeft lidstaten ook de bevoegdheid om ‘return-hub’-overeenkomsten volgens artikel 14 te sluiten. Griekenland heeft interesse getoond in een faciliteit in Afrika; Cyprus, zich bewust van de politieke gevoeligheden in het oostelijke Middellandse Zeegebied, zegt dat het een regionaal knooppunt alleen wil onderzoeken in samenwerking met andere frontstaten. Mensenrechtenorganisaties waarschuwen dat een dergelijke regeling een onafhankelijke toezichthoudende instantie moet omvatten en alleenstaande minderjarigen moet uitsluiten.
Praktijkdeskundigen verwachten dat de Europese Commissie het standaardformulier voor de Terugkeerverordening in april 2027 zal publiceren. Tot die tijd dienen bedrijven die personeel naar Cyprus verplaatsen te controleren of uitzettingsbesluiten zowel naar de richtlijn als naar de verordening verwijzen, om procedurele fouten te voorkomen die uitzettingen ongeldig kunnen maken.
Bron: Lawzana
