Andorra sichert sich Ausnahme vom EU-Ein- und Ausreisesystem und bewahrt nahtlose Straßenverbindungen zu Spanien

Die Regierung Andorras hat in letzter Minute eine Einigung mit der Europäischen Union erzielt, die dem Kleinstaat erlaubt, sein derzeitiges offenes Grenzregime zu den Nachbarländern Spanien und Frankreich beizubehalten, wenn das neue Ein- und Ausreisesystem (EES) der EU später in diesem Jahr in Kraft tritt. Bei der Vorstellung des Abkommens am 31. März in Andorra la Vella bestätigten Premierminister Xavier Espot und Außenministerin Imma Tor, dass andorranische Staatsbürger und legale Einwohner nicht den biometrischen Registrierungspflichten und Passstempel-Regeln unterliegen werden, die bald für alle Drittstaatsangehörigen beim Eintritt in den Schengen-Raum gelten.

Laut Vereinbarung dürfen Fahrzeuge weiterhin frei an den beiden Hauptautobahn-Grenzübergängen bei La Farga de Moles (ES-AD) und Pas de la Casa (FR-AD) passieren. Die Grenzpolizei behält sich das Recht vor, gezielte Kontrollen durchzuführen, doch die systematischen Scans, wie sie das EES vorsieht, sind nicht erforderlich. Die EU akzeptierte diese Ausnahme mit der Begründung, dass Andorra ein Binnenstaat ist, stark auf den täglichen Grenzpendelverkehr angewiesen ist und bereits eng mit den spanischen und französischen Sicherheitsdatenbanken kooperiert.



Für Spanien beseitigt die Vereinbarung die Gefahr von Verkehrsstaus auf den wichtigen Korridoren C-14 und N-145 in Katalonien – lebenswichtige Routen für Spediteure, die Barcelona bedienen, sowie für Einzelhändler im zollfreien Einkaufsviertel Andorras. Tourismusbehörden auf beiden Seiten der Grenze hatten gewarnt, dass Busreisen und Wochenendskifahrten zum Erliegen kommen könnten, wenn jeder Passagier für die Fingerabdrucknahme das Fahrzeug verlassen müsste.

Mobilitätsmanager in Unternehmen sollten beachten, dass die Ausnahme nur für Andorraner und im Land ansässige ausländische Einwohner gilt. Drittstaatsangehörige, die über Andorra nach Spanien reisen, müssen weiterhin über ein gültiges EES-Profil verfügen, wenn sie den Schengen-Raum erneut betreten. Das Außenministerium in Madrid kündigte an, im April eine praktische Dienstanweisung an spanische Einwanderungsbeamte herauszugeben, damit Busunternehmen und Logistikfirmen genau wissen, welche Reisedokumente an der Grenze akzeptiert werden.

Obwohl Andorra nur eine kleine Bevölkerung hat, arbeiten dort rund 10.000 spanische Grenzgänger, und jährlich besuchen mehr als acht Millionen internationale Touristen das Land. Die Aufrechterhaltung offener Grenzen hat daher eine überproportional große wirtschaftliche Bedeutung für die pyrenäischen Regionen Spaniens und für multinationale Unternehmen, die den andorranischen Korridor für Just-in-Time-Lieferungen zwischen Barcelona und Toulouse nutzen.