La Asociación de Abogados de Hong Kong advierte que un nuevo proyecto de ley podría permitir al Director de Inmigración impedir que cualquier persona salga de la ciudad.

El Consejo Legislativo comenzará la próxima semana el análisis detallado de un proyecto de enmiendas a la Ordenanza de Inmigración que otorgaría al Director de Inmigración la facultad de emitir una notificación inmediata de “prohibición de salida” a cualquier persona —residente o visitante— que las autoridades consideren una amenaza potencial para los “intereses nacionales o la seguridad pública”. En una contundente declaración publicada el 11 de abril de 2026, la Asociación de Abogados de Hong Kong (HKBA) señaló que la propuesta otorga al Departamento de Inmigración un “poder aparentemente ilimitado” para detener a personas en mostradores de aerolíneas, muelles de ferry o en la terminal del tren de alta velocidad, sin orden judicial ni derecho a apelación. Este organismo profesional sostiene que una autoridad tan amplia es inédita en jurisdicciones de common law y podría violar las garantías de libertad de movimiento establecidas en la Ley Básica. Expertos en movilidad empresarial expresan su preocupación porque la medida podría generar una gran incertidumbre para empleadores multinacionales y los 360,000 trabajadores expatriados en la ciudad. Actualmente, las restricciones de salida solo se imponen mediante orden judicial (por ejemplo, cuando una persona está en libertad bajo fianza o sujeta a procedimientos de bancarrota). Abogados especializados en inmigración advierten que las empresas podrían tener que revisar contratos de asignación, cartas de comisión y coberturas de seguro para reflejar el riesgo adicional de que altos cargos sean impedidos de salir de Hong Kong con poca antelación. El gobierno insiste en que esta facultad es necesaria para “combatir el crimen transnacional y salvaguardar la seguridad nacional”, señalando mecanismos similares de control de salida en la China continental. Ha prometido publicar un código administrativo de buenas prácticas, pero no ha asumido ningún compromiso de supervisión judicial. Varias cámaras de comercio están preparando representaciones conjuntas para instar a la administración a adoptar un sistema de órdenes supervisado por tribunales. De aprobarse tal como está redactado, el proyecto situaría a Hong Kong en un reducido grupo de jurisdicciones —incluyendo Rusia e Irán— que permiten a los funcionarios de inmigración imponer prohibiciones de salida de forma administrativa. Asesores en movilidad advierten que esta medida podría afectar los esfuerzos de la ciudad por reposicionarse como un centro seguro y predecible para sedes regionales y talento de alto valor.