Hongkońska Izba Adwokacka ostrzega, że nowa ustawa może pozwolić dyrektorowi ds. imigracji na zakaz opuszczania miasta przez kogokolwiek

Rada Legislacyjna rozpocznie w przyszłym tygodniu szczegółowe rozpatrywanie projektu nowelizacji Ordynacji Imigracyjnej, który umożliwi Dyrektorowi ds. Imigracji natychmiastowe wydanie zakazu opuszczenia kraju („no-depart notice”) wobec każdej osoby – mieszkańca lub gościa – uznanej przez władze za potencjalne zagrożenie dla „interesów narodowych lub bezpieczeństwa publicznego”. W stanowczym oświadczeniu opublikowanym 11 kwietnia 2026 roku, Hongkońska Izba Adwokacka (HKBA) podkreśliła, że propozycja daje Departamentowi Imigracyjnemu „pozornie nieograniczoną władzę” do zatrzymywania osób przy odprawie na lotniskach, przystaniach promowych czy dworcu szybkiej kolei, bez nakazu sądowego i prawa do odwołania. Organizacja zawodowa argumentuje, że tak szerokie uprawnienia są bezprecedensowe w systemach prawa common law i mogą naruszać gwarancje swobody przemieszczania się zapisane w Ustawie Podstawowej. Specjaliści ds. mobilności biznesowej obawiają się, że środek ten może wprowadzić poważną niepewność dla międzynarodowych pracodawców oraz 360 000 ekspatów mieszkających w mieście. Obecnie ograniczenia wyjazdu nakładane są wyłącznie na mocy orzeczenia sądowego (np. gdy osoba jest na zwolnieniu za kaucją lub toczy się wobec niej postępowanie upadłościowe). Prawnicy imigracyjni ostrzegają, że firmy mogą być zmuszone do rewizji umów o delegacje, listów oddelegowania oraz polis ubezpieczeniowych, aby uwzględnić ryzyko nagłego uniemożliwienia wyjazdu kluczowym pracownikom. Rząd podkreśla, że władza ta jest niezbędna do „zwalczania przestępczości transgranicznej i ochrony bezpieczeństwa narodowego”, wskazując na podobne mechanizmy kontroli wyjazdów na kontynencie chińskim. Zapowiedziano publikację administracyjnego kodeksu postępowania, jednak nie przewidziano nadzoru sądowego. Kilka izb handlowych przygotowuje wspólne stanowiska, wzywające administrację do wprowadzenia systemu nakazów sądowych podlegających kontroli sądowej. Jeśli ustawa zostanie przyjęta w obecnym kształcie, Hongkong dołączy do niewielkiej grupy jurysdykcji – w tym Rosji i Iranu – które pozwalają urzędnikom imigracyjnym na administracyjne nakładanie zakazów wyjazdu. Doradcy ds. mobilności ostrzegają, że ta zmiana może negatywnie wpłynąć na wysiłki miasta w budowaniu wizerunku bezpiecznego i przewidywalnego centrum regionalnych siedzib firm oraz atrakcyjnego miejsca dla wysoko wykwalifikowanych specjalistów.