Ordem dos Advogados de Hong Kong alerta que novo projeto de lei pode permitir ao Diretor de Imigração impedir qualquer pessoa de deixar a cidade

O Conselho Legislativo iniciará na próxima semana a análise detalhada do projeto de emenda à Ordem de Imigração, que concederia ao Diretor de Imigração o poder de emitir imediatamente um aviso de “proibição de saída” para qualquer pessoa – residente ou visitante – considerada pelas autoridades uma ameaça potencial aos “interesses nacionais ou à segurança pública”. Em uma declaração contundente divulgada em 11 de abril de 2026, a Associação de Advogados de Hong Kong (HKBA) afirmou que a proposta confere ao Departamento de Imigração um “poder aparentemente irrestrito” para impedir pessoas nos balcões de check-in de companhias aéreas, terminais de ferry ou na estação de trem de alta velocidade, sem ordem judicial ou direito de recurso. A entidade profissional argumenta que tal autoridade ampla é inédita em jurisdições de common law e pode violar as garantias de liberdade de circulação previstas na Lei Básica. Especialistas em mobilidade corporativa manifestam preocupação de que a medida possa gerar grande incerteza para empregadores multinacionais e para os 360 mil trabalhadores expatriados na cidade. Atualmente, restrições de saída são impostas apenas por ordem judicial (por exemplo, quando o indivíduo está em liberdade provisória ou em processo de falência). Advogados de imigração alertam que as empresas poderão precisar revisar contratos de transferência, cartas de destacamento e apólices de seguro para refletir o risco adicional de que executivos seniores sejam impedidos de deixar Hong Kong em curto prazo. O governo defende que o poder é necessário para “combater o crime transnacional e proteger a segurança nacional”, citando mecanismos semelhantes de controle de saída na China continental. Prometeu publicar um código administrativo de conduta, mas não se comprometeu com qualquer supervisão judicial. Diversas câmaras de comércio preparam representações conjuntas para solicitar que a administração adote um sistema de mandado judicial supervisionado. Se aprovado conforme o texto atual, o projeto colocaria Hong Kong entre um pequeno grupo de jurisdições – incluindo Rússia e Irã – que permitem que autoridades de imigração imponham proibições de saída de forma administrativa. Consultores de mobilidade alertam que essa mudança pode afetar os esforços da cidade para se reposicionar como um centro seguro e previsível para sedes regionais e talentos de alto valor.