입법회는 다음 주부터 이민조례 개정안 초안에 대한 상세 심사를 시작할 예정입니다. 이 개정안은 이민사무소장에게 당국이 “국가 이익 또는 공공 안전에 위협이 될 수 있다고 판단하는” 거주자나 방문객에게 즉시 ‘출국금지 통지’를 발부할 권한을 부여하는 내용을 담고 있습니다. 2026년 4월 11일 발표된 홍콩 변호사협회(HKBA)의 강력한 입장문에 따르면, 이 제안은 이민부에 법원 명령이나 항소권 없이 항공사 체크인 카운터, 페리 선착장, 고속철도 종착역 등에서 사람들의 출국을 막을 수 있는 “사실상 무제한 권한”을 부여하는 것입니다. 이 전문 단체는 이러한 광범위한 권한이 영미법 체계에서는 전례가 없으며, 기본법이 보장하는 이동의 자유를 침해할 위험이 있다고 지적합니다. 비즈니스 이동성 전문가들은 이 조치가 다국적 기업과 홍콩 내 36만 명의 외국인 근로자에게 상당한 불확실성을 초래할 수 있다고 우려합니다. 현재 출국 제한은 보석 중이거나 파산 절차 중인 경우 등 법원 명령에 의해서만 부과되고 있습니다. 이민법 전문가는 기업들이 고위 임원의 갑작스러운 출국 금지 위험을 반영해 파견 계약서, 파견 서한, 보험 보장 내용을 재검토해야 할 수도 있다고 경고합니다. 정부는 이 권한이 “국제 범죄 대응과 국가 안보 수호”에 필요하다고 주장하며, 중국 본토의 유사한 출국 통제 제도를 예로 들고 있습니다. 행정 실무 지침을 발표할 예정이지만, 사법적 감독은 약속하지 않았습니다. 여러 상공회의소는 법원이 감독하는 영장 제도 도입을 촉구하는 공동 의견서를 준비 중입니다. 개정안이 초안대로 통과되면 홍콩은 러시아, 이란 등 소수 국가들과 함께 이민 당국이 행정적으로 출국 금지를 부과할 수 있는 지역에 포함됩니다. 이동성 전문가들은 이 조치가 홍콩이 지역 본부와 고급 인재를 위한 안전하고 예측 가능한 허브로 자리매김하려는 노력에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 보고 있습니다.
출처: HKSAR.org
