Finland planea un examen obligatorio de conocimientos cívicos para futuros ciudadanos

El Ministerio del Interior de Finlandia ha presentado la última pieza de su amplia reforma de la Ley de Ciudadanía: un examen obligatorio de conocimientos cívicos para todos los candidatos a la naturalización. En una rueda de prensa nocturna el 16 de abril, la ministra del Interior, Mari Rantanen, explicó que la prueba evaluará la comprensión de los solicitantes sobre “cómo funciona la sociedad finlandesa y los principios clave que nos unen”, abarcando derechos constitucionales, fundamentos del estado de derecho, igualdad de género, historia y normas culturales cotidianas. Los aspirantes podrán elegir realizar el examen de opción múltiple en finés o sueco, o bien presentar un examen de matriculación finlandés/sueco aprobado o un título universitario acreditado como prueba de conocimientos equivalentes.

La propuesta es el resultado de un endurecimiento progresivo de las normas de naturalización en Finlandia durante tres años. En 2024 se ampliaron los requisitos de residencia, en enero de 2026 entraron en vigor criterios más estrictos de ingresos y dominio del idioma, y el mes pasado se redujeron las tolerancias respecto a antecedentes penales. El nuevo examen será el último paso obligatorio y, si el parlamento aprueba la ley en su sesión de verano, podría entrar en vigor el 1 de enero de 2027 tras un periodo de seis meses para desarrollar la prueba.



Para los empleadores, este cambio es relevante porque Finlandia utiliza cada vez más la residencia permanente y, en última instancia, la ciudadanía para retener talento global atraído por sus rápidos tiempos de procesamiento de permisos de trabajo. Los departamentos de recursos humanos deberán preparar a los empleados asignados, especialmente a los cónyuges que dependen de la naturalización para la estabilidad familiar, para la carga adicional de estudio y la posibilidad de retrasos en la obtención del pasaporte si no aprueban en el primer intento; se prevé un periodo de espera de 30 días antes de poder repetir el examen. También es probable que aumenten los presupuestos para formación lingüística, ya que el paquete de reformas vincula el acceso al examen con la demostración de habilidades lingüísticas de nivel B1.

Los abogados especializados en migración señalan que esta medida alinea a Finlandia con sus vecinos Dinamarca y (propuesta) Suecia, ambos con pruebas de conocimientos cívicos ya implementadas. Sin embargo, advierten que la transparencia en las tasas de aprobación y la disponibilidad de materiales de preparación accesibles serán clave para evitar acusaciones de discriminación. Por ello, el gobierno ha solicitado a la Agencia Nacional de Educación de Finlandia que elabore un manual en línea gratuito y preguntas de muestra antes de finales de 2026.

Mientras tanto, los responsables de movilidad global deberían animar a los empleados elegibles a presentar sus solicitudes de ciudadanía cuanto antes bajo las normas vigentes. Quienes no cumplan con los requisitos de residencia o idioma hasta 2027 deberán planificar entre seis y nueve meses adicionales en los plazos de proceso una vez que se introduzca el examen, y considerar la tasa de examen propuesta por el ministerio de 120 coronas noruegas para cubrir los costes administrativos.