Finnland plant verpflichtenden Staatsbürgerkundetest für angehende Bürger

Das finnische Innenministerium hat den letzten Baustein seiner umfassenden Reform des Staatsbürgerschaftsgesetzes vorgestellt: eine verpflichtende Prüfung zum staatsbürgerlichen Grundwissen für alle Einbürgerungskandidaten. In einer späten Pressekonferenz am 16. April erklärte Innenministerin Mari Rantanen, dass der Test das Verständnis der Bewerber für „die Funktionsweise der finnischen Gesellschaft und die grundlegenden Prinzipien, die uns verbinden“ messen soll. Dabei werden Verfassungsrechte, Rechtsstaatlichkeit, Gleichstellung der Geschlechter, Geschichte und alltägliche kulturelle Normen abgefragt. Die Prüfung kann als Multiple-Choice-Test auf Finnisch oder Schwedisch abgelegt werden. Alternativ können Bewerber auch ein abgeschlossenes finnisches oder schwedisches Abitur oder einen anerkannten Hochschulabschluss als Nachweis vergleichbarer Kenntnisse vorlegen.

Der Vorschlag ist der Höhepunkt einer dreijährigen Verschärfung der Einbürgerungsregeln in Finnland. Die Aufenthaltsdauer wurde 2024 verlängert, strengere Einkommens- und Sprachvoraussetzungen traten im Januar 2026 in Kraft, und die Toleranz bei Vorstrafen wurde im letzten Monat gesenkt. Der neue Test soll als letzte verpflichtende Hürde eingeführt werden und könnte, sofern das Parlament das Gesetz im Sommer verabschiedet, am 1. Januar 2027 nach einer sechsmonatigen Vorbereitungsphase in Kraft treten.



Für Arbeitgeber ist die Änderung von Bedeutung, da Finnland zunehmend auf eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung und letztlich die Staatsbürgerschaft setzt, um internationale Fachkräfte zu halten, die von den schnellen Bearbeitungszeiten für Arbeitserlaubnisse angezogen werden. Personalabteilungen müssen insbesondere Ehepartner, die auf die Einbürgerung für familiäre Stabilität angewiesen sind, auf die zusätzliche Lernbelastung und mögliche Verzögerungen bei der Passausstellung vorbereiten; eine Wartezeit von 30 Tagen vor einer Wiederholungsprüfung ist vorgesehen. Auch die Budgets für Sprachkurse dürften steigen, da der Zugang zum Test an nachweisbare B1-Sprachkenntnisse gekoppelt ist.

Migrationsrechtler weisen darauf hin, dass Finnland mit diesem Schritt mit den Nachbarländern Dänemark und (vorgeschlagen) Schweden gleichzieht, die bereits eine Prüfung zum staatsbürgerlichen Wissen verlangen. Sie warnen jedoch, dass Transparenz bei den Bestehensquoten und zugängliche Vorbereitungsmaterialien entscheidend sind, um Diskriminierungsvorwürfe zu vermeiden. Die Regierung hat daher die Finnische Nationale Bildungsagentur beauftragt, bis Ende 2026 ein kostenloses Online-Handbuch und Beispielaufgaben zu erstellen.

In der Zwischenzeit sollten globale Mobilitätsmanager berechtigte Mitarbeitende ermutigen, ihre Einbürgerungsanträge noch nach den aktuellen Regeln einzureichen, solange diese gelten. Wer die Aufenthalts- oder Sprachvoraussetzungen erst ab 2027 erfüllt, sollte mit einer zusätzlichen Bearbeitungszeit von sechs bis neun Monaten rechnen, sobald die Prüfung eingeführt wird, und die vom Ministerium vorgeschlagene Prüfungsgebühr von 120 NOK für Verwaltungskosten einkalkulieren.