芬兰计划对申请入籍者实行强制公民知识测试

芬兰内政部公布了公民身份法改革的最后一项措施：所有入籍申请者必须通过一项公民知识考试。内政部长玛丽·兰塔宁在4月16日的深夜新闻发布会上表示，该考试将评估申请人对“芬兰社会运作方式及将我们团结在一起的核心原则”的理解，内容涵盖宪法权利、法治基础、性别平等、历史及日常文化规范。申请人可选择用芬兰语或瑞典语参加多项选择题考试，或提交已完成的芬兰/瑞典高中毕业考试成绩或认可的大学学位，作为同等知识水平的证明。

这一提案是芬兰过去三年逐步收紧入籍规定的最终成果。2024年延长了居住期限要求，2026年1月实施了更严格的收入和语言门槛，上个月则降低了对犯罪记录的容忍度。新考试将成为最后一道必经关卡，若议会在夏季会议通过该法案，预计将于2027年1月1日生效，届时将有六个月的准备期用于考试开发。



对雇主而言，这一变化意义重大。芬兰越来越依赖永久居留权乃至最终的公民身份来留住因快速工作许可审批而吸引来的全球人才。人力资源部门需为派遣员工，尤其是依赖入籍保障家庭稳定的配偶，做好额外学习负担的准备，并考虑首次考试未通过可能导致护照延迟的风险；重考需等待30天。语言培训预算也可能增加，因为改革要求申请者具备B1级别的语言能力才能参加考试。

移民律师指出，此举使芬兰与邻国丹麦及拟议中的瑞典保持一致，后两国均已实行公民知识考试。但他们警告，考试通过率的透明度和易于获取的备考资料至关重要，以避免歧视指控。政府已要求芬兰国家教育局在2026年底前制定免费在线手册和样题。

在此期间，全球流动管理者应鼓励符合条件的员工尽快按照现行规定提交入籍申请。那些直到2027年才能满足居住或语言要求的申请人，应预留额外6至9个月的办理时间，并考虑内政部提议的120挪威克朗考试费用以覆盖管理成本。