Фінляндія планує запровадити обов’язковий тест на знання громадянства для майбутніх громадян

Міністерство внутрішніх справ Фінляндії представило останній етап масштабної реформи Закону про громадянство: обов’язковий іспит з громадянських знань для всіх кандидатів на натуралізацію. Під час пізньої пресконференції 16 квітня міністр внутрішніх справ Марі Рантанен повідомила, що тест оцінюватиме розуміння заявниками «як функціонує фінське суспільство та ключові принципи, які нас об’єднують», охоплюючи конституційні права, основи верховенства права, гендерну рівність, історію та повсякденні культурні норми. Кандидати зможуть складати тест із вибором відповіді фінською або шведською мовами, або ж надати результати матурації фінською/шведською чи акредитований університетський диплом як підтвердження еквівалентних знань.

Ця пропозиція є кульмінацією трирічного посилення правил натуралізації у Фінляндії. У 2024 році було подовжено вимоги щодо терміну проживання, у січні 2026 року набули чинності жорсткіші вимоги до доходу та мовних навичок, а минулого місяця знизили допустимі межі щодо кримінального минулого. Новий іспит стане останнім обов’язковим кроком, і якщо парламент схвалить законопроєкт на літній сесії, він може набути чинності з 1 січня 2027 року після шестимісячного періоду впровадження для розробки тесту.



Для роботодавців це важливо, оскільки Фінляндія дедалі більше використовує постійне проживання та, зрештою, громадянство для утримання світових талантів, приваблених швидкими термінами оформлення дозволів на роботу. Відділам кадрів доведеться готувати працівників, особливо подружжя, які можуть покладатися на натуралізацію для стабільності сім’ї, до додаткового навчального навантаження та можливих затримок із паспортами у разі невдачі на першій спробі; перед повторним іспитом передбачено 30-денний період очікування. Також, ймовірно, зростуть бюджети на мовне навчання, оскільки пакет реформ пов’язує доступ до іспиту з підтвердженням мовних навичок на рівні B1.

Юристи з міграційних питань відзначають, що цей крок узгоджує Фінляндію з сусідніми Данією та (запропонованою) Швецією, які вже проводять іспити з громадянських знань. Водночас вони попереджають, що прозорість результатів і доступність підготовчих матеріалів будуть ключовими для уникнення звинувачень у дискримінації. Уряд уже доручив Фінському національному агентству освіти розробити безкоштовний онлайн-посібник і зразки запитань до кінця 2026 року.

Тим часом менеджерам з глобальної мобільності рекомендують заохочувати працівників, які відповідають вимогам, подавати заявки на громадянство за чинними правилами, поки вони діють. Ті, хто не відповідатиме вимогам щодо проживання чи мови до 2027 року, мають планувати додаткові шість-дев’ять місяців у термінах оформлення після введення іспиту, а також враховувати плату за іспит у розмірі 120 норвезьких крон, яку міністерство запропонувало для покриття адміністративних витрат.