Le nouveau « Plan d’action pour l’utilisation des investissements étrangers » promet une entrée sur le marché facilitée et une mobilité accrue du personnel pour les multinationales en Chine

Le 26 juin, le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a répondu aux questions des médias concernant le récent « Plan d’action pour consolider, stabiliser et optimiser l’utilisation des capitaux étrangers ». Approuvé par le Conseil d’État, ce document présente 15 mesures réparties en cinq axes, allant de l’élargissement de l’accès au marché dans les secteurs des services et de la santé à l’accélération des approbations des fusions-acquisitions transfrontalières et à la simplification des procédures d’entrée pour les talents étrangers.

Dans le cadre de ce plan, les autorités provinciales doivent mettre en place des guichets « voie rapide » pour les projets clés financés par des capitaux étrangers, offrant des permis de travail accélérés pour le personnel expatrié essentiel et leurs ayants droit. Le MOFCOM s’est également engagé à promouvoir la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles et à faciliter la conversion des visas d’affaires de courte durée en permis de séjour pour les cadres supérieurs supervisant la mise en œuvre des projets.

Ce plan d’action s’inscrit en parallèle avec les efforts de la Commission nationale pour le développement et la réforme visant à moderniser les règles sur les flux transfrontaliers de données, permettant aux centres de R&D multinationaux de transférer des données anonymisées sans évaluation de sécurité supplémentaire lorsque les risques sont jugés « faibles ».

L’ensemble de ces mesures vise à stopper la baisse des investissements directs étrangers (IDE), qui ont reculé de 6 % en glissement annuel au premier trimestre. Pour les équipes RH et mobilité, le bénéfice immédiat sera une harmonisation des délais de traitement: Pékin souhaite réduire à cinq jours ouvrés, contre 10 à 15 actuellement, les autorisations de travail dans des zones pilotes comme Lingang à Shanghai et la zone de libre-échange de services de Pékin.

Les entreprises sont invitées à revoir leurs calendriers de recrutement en Chine et à collaborer dès maintenant avec les bureaux locaux du commerce, alors que les systèmes de quotas basés sur des points pour les experts étrangers sont remplacés par des évaluations au cas par cas. Les responsables du MOFCOM ont insisté sur le fait que l’ouverture du marché sera accompagnée d’un meilleur suivi, incluant des visites régulières « service aux entreprises » pour résoudre les questions de visa, douane et fiscalité.

Les multinationales qui intègrent tôt des équipes de conformité et maintiennent un contact étroit avec les guichets « voie rapide » seront les mieux placées pour profiter des incitations au fur et à mesure de leur mise en œuvre.