Le Conseil d’État chinois a approuvé le 8 juillet un plan ambitieux visant à transformer le pays en ce que les autorités qualifient de « grande nation touristique » durant la période du 15e Plan quinquennal (2026-2030). Si les gros titres mettent l’accent sur l’intégration culture-tourisme et la revitalisation rurale, le document engage également Pékin à « approfondir les échanges internationaux » et à « optimiser les politiques de facilitation des voyages entrants » — un code pour une simplification accrue des visas et un contrôle aux frontières plus efficace.
Selon ce plan, les ministères piloteront des visas numériques, étendront l’entrée sans visa unilatérale au-delà des 50 pays actuels et introduiront un canal rapide sans rendez-vous dans les principaux ports pour les événements d’affaires accrédités et les programmes de talents. L’Administration nationale de l’immigration (NIA) devra déployer des portiques biométriques capables de reconnaître 200 types de passeports étrangers d’ici 2028, réduisant le temps moyen de traitement à l’arrivée à moins de 30 secondes.
![Le Conseil d'État approuve un plan quinquennal pour faire de la Chine une « grande nation touristique »]()
Pour les multinationales, la clause la plus importante est l’engagement à « établir une liste négative des professions exemptées des quotas de permis de travail dans les zones pilotes de libre-échange ». Les responsables RH estiment que cela pourrait lever le dernier obstacle procédural aux détachements intra-groupe de courte durée, un point sensible depuis la réintroduction des quotas en 2021.
Les gouvernements locaux sont encouragés à créer des « îles de réunions internationales » avec des guichets de visas de groupe à l’arrivée et des zones d’exposition sous douane. Hainan, Shanghai Lingang et le cercle économique Chengdu-Chongqing sont les premiers à expérimenter des procédures permettant aux délégués étrangers de passer la douane directement dans les centres de conférence.
Ce plan montre que Pékin considère le tourisme entrant et les voyages d’affaires comme des leviers stratégiques pour la croissance du secteur des services. En cas de mise en œuvre complète, les équipes de mobilité internationale pourront s’attendre à des délais de visa réduits, moins de surprises administratives à la frontière et un plus grand nombre de villes chinoises capables d’accueillir des projets mondiaux de manière rentable.
Selon ce plan, les ministères piloteront des visas numériques, étendront l’entrée sans visa unilatérale au-delà des 50 pays actuels et introduiront un canal rapide sans rendez-vous dans les principaux ports pour les événements d’affaires accrédités et les programmes de talents. L’Administration nationale de l’immigration (NIA) devra déployer des portiques biométriques capables de reconnaître 200 types de passeports étrangers d’ici 2028, réduisant le temps moyen de traitement à l’arrivée à moins de 30 secondes.
Pour les multinationales, la clause la plus importante est l’engagement à « établir une liste négative des professions exemptées des quotas de permis de travail dans les zones pilotes de libre-échange ». Les responsables RH estiment que cela pourrait lever le dernier obstacle procédural aux détachements intra-groupe de courte durée, un point sensible depuis la réintroduction des quotas en 2021.
Les gouvernements locaux sont encouragés à créer des « îles de réunions internationales » avec des guichets de visas de groupe à l’arrivée et des zones d’exposition sous douane. Hainan, Shanghai Lingang et le cercle économique Chengdu-Chongqing sont les premiers à expérimenter des procédures permettant aux délégués étrangers de passer la douane directement dans les centres de conférence.
Ce plan montre que Pékin considère le tourisme entrant et les voyages d’affaires comme des leviers stratégiques pour la croissance du secteur des services. En cas de mise en œuvre complète, les équipes de mobilité internationale pourront s’attendre à des délais de visa réduits, moins de surprises administratives à la frontière et un plus grand nombre de villes chinoises capables d’accueillir des projets mondiaux de manière rentable.
Source : State Council (english.gov.cn)
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