Le Groupe de travail de l'UE sur les affaires consulaires se réunit pour tester la réponse aux crises en vue de la saison estivale nordique

Le Groupe de travail sur les affaires consulaires (COCON) du Conseil de l’Union européenne s’est réuni à Bruxelles le 22 juillet 2026, réunissant des experts consulaires des 27 États membres, dont une délégation finlandaise de cinq personnes dirigée par Marja Peltonen, directrice des services consulaires au ministère des Affaires étrangères. La session a porté sur la préparation aux incidents majeurs affectant les citoyens de l’UE à l’étranger pendant la haute saison touristique, avec une attention particulière aux destinations nordiques où le changement climatique entraîne un afflux record de visiteurs. La Finlande a partagé son retour d’expérience sur les annulations massives de vols de l’hiver dernier, causées par des tempêtes arctiques qui ont laissé des milliers de voyageurs bloqués dans les aéroports de Rovaniemi et Ivalo. Depuis, Helsinki a mis en place une plateforme de localisation des passagers en temps réel, intégrable par les compagnies aériennes, facilitant ainsi la coordination rapide avec les équipes consulaires et les autorités locales. Les délégués ont convenu de tester ce système finlandais dans la région nordique et baltique à partir d’août, une initiative qui pourrait considérablement réduire les délais d’intervention en cas d’urgence dans des zones isolées. Le Groupe de travail a également examiné les enjeux sécuritaires liés au déploiement complet du Système Entrée/Sortie (EES) de l’UE. La Garde frontalière finlandaise a indiqué que le temps moyen d’enregistrement biométrique à l’aéroport d’Helsinki s’est stabilisé à moins de 60 secondes pour les arrivées de pays tiers, mais a alerté sur de possibles engorgements dans les aéroports de Laponie durant le pic d’observation des aurores boréales en août. Les États membres ont approuvé une proposition finlando-néerlandaise visant à déployer des « équipes mobiles de soutien EES » dans les zones touristiques où les retards de traitement pourraient entraîner des correspondances manquées. Pour les professionnels de la mobilité internationale et de la gestion des risques liés aux voyages, ces décisions sont importantes à deux niveaux. D’une part, le futur pilote transfrontalier de localisation des passagers devrait améliorer la visibilité des déplacements des employés en situation de crise, offrant aux entreprises une source de données supplémentaire pour leurs plateformes de devoir de vigilance. D’autre part, l’engagement de l’UE à renforcer les capacités consulaires autour de la mise en œuvre de l’EES garantit une assistance mieux coordonnée pour les voyageurs à destination et en provenance de Finlande en cas de files d’attente ou de dysfonctionnements. Le compte rendu de la réunion sera diffusé aux acteurs du secteur via les ministères des Affaires étrangères nationaux début août. Les entreprises comptant un grand nombre de collaborateurs en Finlande ou dans les pays voisins sont invitées à suivre le déploiement du pilote et à envisager l’intégration de la nouvelle API de localisation dès que la documentation sera disponible.