Le Département d'État dévoile une politique de sanctions sur les visas visant les cas internationaux d'enlèvement d'enfants par un parent

Le 28 septembre, le secrétaire d’État Marco Rubio a annoncé une nouvelle politique autorisant les agents consulaires à imposer des restrictions de visa aux responsables gouvernementaux étrangers — ainsi qu’à leurs proches — qui entravent le retour d’enfants enlevés illégalement aux États-Unis par un parent ou un tuteur. Cette mesure s’appuie sur l’article 212(a)(3)(C) de la loi sur l’immigration et la nationalité, qui permet de refuser l’entrée à toute personne dont la présence aurait de graves conséquences sur la politique étrangère.

Selon cette politique, les ambassades américaines peuvent recommander des sanctions lorsque les tribunaux d’un pays signataire de la Convention de La Haye sur les enlèvements internationaux ignorent ou retardent indûment les ordonnances de retour, ou lorsque des États non signataires ne coopèrent pas avec les médiateurs américains. Les responsables sanctionnés peuvent être des juges, des chefs de police ou des agents d’état civil qui retardent délibérément les procédures; leurs conjoints et enfants se verraient également refuser l’obtention de visas américains.



Pour les multinationales qui déplacent leurs employés à l’étranger, cette annonce renforce leur capacité à résoudre des conflits de garde d’enfants très médiatisés susceptibles de compromettre les missions. Les responsables de la mobilité internationale doivent mettre à jour leurs protocoles de gestion de crise: le Bureau des affaires relatives aux enfants du Département d’État acceptera les signalements des employeurs et des avocats familiaux souhaitant déclencher ces sanctions.

Cette politique complète les outils existants — notamment les rapports annuels ICAPRA et les classements par pays — mais va plus loin en associant la responsabilité individuelle aux privilèges d’entrée aux États-Unis. Les entreprises doivent rappeler à leurs expatriés que les tribunaux américains conservent la juridiction sur la garde en cas d’enlèvement illégal d’un enfant, et qu’une intervention précoce auprès des conseillers du Département d’État spécialisés dans la prévention des enlèvements peut éviter des litiges.

Les autorités ont averti que les premières désignations pourraient intervenir dans les semaines à venir. Les entreprises disposant d’équipes en relations gouvernementales à l’étranger doivent surveiller les journaux officiels pour détecter d’éventuelles mesures de rétorsion de la part des pays partenaires, telles que des hausses des frais consulaires ou des restrictions de visa réciproques à l’encontre du personnel américain.