유럽연합 집행위원회는 10월 1일, 이탈리아와 스페인이 8월 중순에 도입하고 이후 갱신한 상호 국경 통제 조치에 대한 법적 의문을 신속히 해소했다. 내무 담당 위원 마그누스 브루너는 룩셈부르크에서 기자들에게, 로마가 스페인에서 도착하는 승객을 검사하고 마드리드가 이탈리아에서 오는 여행객을 상호 점검하는 조치는 비례적이고 기간이 제한된 경우 솅겐 국경 규정 25~28조와 “완전히 부합한다”고 밝혔다. 이탈리아는 8월 2일 세우타 유입과 관련된 공공질서 위험을 이유로 통제를 재도입했고, 스페인은 다음 날 이에 대응해 동일한 조치를 취했다. 비즈니스 여행 단체들은 이 같은 비조정 조치로 인해 밀라노, 로마, 마드리드, 바르셀로나에서 여권 심사 시간이 평소 3~5분에서 피크 시간대 15~20분으로 급증하며 병목 현상이 발생했다고 불만을 제기했다. 브루너 위원의 발언은 9월 30일 발표된 15일 연장 조치에 법적 근거를 제공하지만, 3개월 이상 추가 연장은 별도의 정당한 사유가 필요하다고 경고했다. 집행위는 양국에 10월 15일까지 주간 영향 보고서를 제출하고, 표적 경찰 순찰 등 대체 위험 관리 방안을 제시할 것을 요청했다. 이동성 관리자들에게 이번 명확한 입장은 검사 합법성에 대한 즉각적인 불확실성을 해소하지만, 여행객들은 최소 10월 중순까지 이탈리아와 스페인 항공 및 해상 국경에서 강화된 검문을 예상해야 한다. 두 나라 간 인력을 이동하는 기업은 신속한 처리를 위해 숙박 증명과 귀국 여행 증빙을 지참할 것을 권고받는다. 이번 사태는 국가 안보 우려에 따라 솅겐 체제가 얼마나 빠르게 분열될 수 있는지를 보여주며, 글로벌 이동성 프로그램이 여행 위험 평가에 이를 반영해야 함을 시사한다.
출처: EuroEFE
