
न्याय विभाग ने इस सप्ताह 2026 के लिए अंतरराष्ट्रीय संरक्षण विधेयक का मसौदा प्रकाशित किया है, जो पिछले दो दशकों में आयरलैंड के शरण प्रणाली में सबसे बड़ा सुधार है। 15 जनवरी को घोषित यह कानून यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरण समझौते के मुख्य तत्वों को लागू करता है और “न्यायसंगत, सख्त और तेज” निर्णय लेने का वादा करता है। वर्तमान में पहली बार निर्णय लेने में औसतन 18 महीने लगते हैं, जिन्हें एकल प्रक्रिया मॉडल, आवेदन के समय कड़े पात्रता जांच और दूरस्थ साक्षात्कार तकनीक के व्यापक उपयोग से छह महीने तक कम किया जाएगा। (gov.ie)
एक प्रमुख प्रावधान के तहत नए मान्यता प्राप्त शरणार्थियों को तीन वर्षों तक परिवार पुनर्मिलन के लिए आवेदन करने से रोका जाएगा और आर्थिक आत्मनिर्भरता का प्रमाण देना अनिवार्य होगा। मंत्री इस बदलाव को यूरोपीय संघ के भीतर द्वितीयक आव्रजन को रोकने और 700 मिलियन यूरो वार्षिक आवास खर्च को कम करने के लिए आवश्यक बताते हैं, लेकिन गैर-सरकारी संगठन कहते हैं कि इससे परिवार अलग रहेंगे और अधिक लोग अनियमित स्थिति में चले जाएंगे।
नियोक्ताओं के लिए, यह विधेयक दो महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करता है। पहला, तेज निर्णय लेने से डायरेक्ट प्रोविजन में आवेदनकर्ताओं की संख्या कम होगी और मान्यता प्राप्त शरणार्थियों के लिए जल्दी रोजगार बाजार में प्रवेश आसान होगा। दूसरा, नए नियम स्पष्ट करते हैं कि जिन लोगों को संरक्षण से इनकार किया गया है लेकिन जिनके पास नामित कमी वाले क्षेत्रों में नौकरी के प्रस्ताव हैं, वे सीधे रोजगार परमिट में स्थानांतरित हो सकते हैं, जिससे कौशल हानि और प्रशासनिक बोझ कम होगा।
विधेयक लागू होने पर, एक शरण अपील प्राधिकरण स्थापित किया जाएगा जिसके पास अर्ध-न्यायिक शक्तियां होंगी और अपील दायर करने की 10 दिन की समय सीमा होगी, जिससे आयरलैंड यूरोपीय संघ के समय-सीमाओं के अनुरूप होगा। यह सभी आवेदकों के लिए बायोमेट्रिक पंजीकरण भी अनिवार्य करेगा, जो अक्टूबर 2025 में लागू होने वाले यूरोपीय संघ के प्रवेश/निकास प्रणाली के साथ एकीकरण का मार्ग प्रशस्त करेगा।
हितधारकों के पास 28 फरवरी तक अपनी टिप्पणियां प्रस्तुत करने का समय है। अंतरराष्ट्रीय प्रतिभा पर निर्भर कंपनियों को ऐसे उपायों का समर्थन करने पर विचार करना चाहिए जो निर्णय प्रक्रिया को तेज करें और एकीकरण के रास्ते सुरक्षित रखें, विशेष रूप से प्रारंभिक बसावट के बाद परिवार पुनर्मिलन की पहुंच।
एक प्रमुख प्रावधान के तहत नए मान्यता प्राप्त शरणार्थियों को तीन वर्षों तक परिवार पुनर्मिलन के लिए आवेदन करने से रोका जाएगा और आर्थिक आत्मनिर्भरता का प्रमाण देना अनिवार्य होगा। मंत्री इस बदलाव को यूरोपीय संघ के भीतर द्वितीयक आव्रजन को रोकने और 700 मिलियन यूरो वार्षिक आवास खर्च को कम करने के लिए आवश्यक बताते हैं, लेकिन गैर-सरकारी संगठन कहते हैं कि इससे परिवार अलग रहेंगे और अधिक लोग अनियमित स्थिति में चले जाएंगे।
नियोक्ताओं के लिए, यह विधेयक दो महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करता है। पहला, तेज निर्णय लेने से डायरेक्ट प्रोविजन में आवेदनकर्ताओं की संख्या कम होगी और मान्यता प्राप्त शरणार्थियों के लिए जल्दी रोजगार बाजार में प्रवेश आसान होगा। दूसरा, नए नियम स्पष्ट करते हैं कि जिन लोगों को संरक्षण से इनकार किया गया है लेकिन जिनके पास नामित कमी वाले क्षेत्रों में नौकरी के प्रस्ताव हैं, वे सीधे रोजगार परमिट में स्थानांतरित हो सकते हैं, जिससे कौशल हानि और प्रशासनिक बोझ कम होगा।
विधेयक लागू होने पर, एक शरण अपील प्राधिकरण स्थापित किया जाएगा जिसके पास अर्ध-न्यायिक शक्तियां होंगी और अपील दायर करने की 10 दिन की समय सीमा होगी, जिससे आयरलैंड यूरोपीय संघ के समय-सीमाओं के अनुरूप होगा। यह सभी आवेदकों के लिए बायोमेट्रिक पंजीकरण भी अनिवार्य करेगा, जो अक्टूबर 2025 में लागू होने वाले यूरोपीय संघ के प्रवेश/निकास प्रणाली के साथ एकीकरण का मार्ग प्रशस्त करेगा।
हितधारकों के पास 28 फरवरी तक अपनी टिप्पणियां प्रस्तुत करने का समय है। अंतरराष्ट्रीय प्रतिभा पर निर्भर कंपनियों को ऐसे उपायों का समर्थन करने पर विचार करना चाहिए जो निर्णय प्रक्रिया को तेज करें और एकीकरण के रास्ते सुरक्षित रखें, विशेष रूप से प्रारंभिक बसावट के बाद परिवार पुनर्मिलन की पहुंच।