กระทรวงยุติธรรมสัปดาห์นี้ได้เผยแพร่ร่างกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026 ซึ่งเป็นการปฏิรูประบบผู้ลี้ภัยของไอร์แลนด์ครั้งใหญ่ที่สุดในรอบสองทศวรรษ กฎหมายที่ประกาศเมื่อวันที่ 15 มกราคมนี้ นำเอาหลักการสำคัญจากข้อตกลงสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการลี้ภัยมาใช้ และสัญญาว่าจะมีการตัดสินใจที่ “ยุติธรรม เข้มงวด และรวดเร็ว” ระยะเวลาการดำเนินการซึ่งปัจจุบันเฉลี่ย 18 เดือนสำหรับการตัดสินใจในขั้นต้น จะลดลงเหลือ 6 เดือนด้วยการใช้รูปแบบกระบวนการเดียว การตรวจสอบความเหมาะสมที่เข้มงวดขึ้นในขั้นตอนการสมัคร และการขยายการใช้เทคโนโลยีสัมภาษณ์ทางไกล (gov.ie)
ข้อกำหนดสำคัญข้อหนึ่งคือการห้ามผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับใหม่ยื่นขอรวมครอบครัวเป็นเวลา 3 ปี และต้องแสดงหลักฐานความสามารถทางการเงิน รัฐมนตรีอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยลดการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปและลดค่าใช้จ่ายที่พักอาศัยปีละ 700 ล้านยูโร แต่กลุ่มองค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าจะทำให้ครอบครัวต้องแยกจากกันและผลักดันให้คนจำนวนมากเข้าสู่สถานะผิดกฎหมายมากขึ้น
![รัฐบาลเผยแพร่ร่างกฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2569 เพื่อเร่งรัดการตัดสินคำขอลี้ภัย]()
สำหรับนายจ้าง ร่างกฎหมายนี้มีประโยชน์ที่จับต้องได้สองประการ ประการแรก การตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้นจะช่วยลดจำนวนผู้สมัครในระบบ Direct Provision และทำให้ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับสามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานได้เร็วขึ้น ประการที่สอง กฎใหม่ชัดเจนว่าผู้ที่ถูกปฏิเสธการคุ้มครองแต่มีข้อเสนอการจ้างงานในอาชีพที่ขาดแคลนสามารถเปลี่ยนไปขอใบอนุญาตทำงานได้โดยตรง ช่วยลดการสูญเสียทักษะและความยุ่งยากทางด้านเอกสาร
เมื่อกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะมีการจัดตั้งหน่วยงานอุทธรณ์ผู้ลี้ภัยที่มีอำนาจกึ่งตุลาการและกำหนดเวลายื่นอุทธรณ์ภายใน 10 วัน ทำให้ไอร์แลนด์สอดคล้องกับข้อจำกัดเวลาของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังบังคับให้ผู้สมัครทุกคนต้องลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติ เตรียมพร้อมสำหรับการเชื่อมต่อกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่จะเริ่มใช้ในเดือนตุลาคม 2025
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ในการส่งความคิดเห็น บริษัทที่พึ่งพาบุคลากรต่างชาติจึงควรพิจารณาสนับสนุนมาตรการที่เร่งรัดการตัดสินใจพร้อมกับรักษาเส้นทางการบูรณาการ โดยเฉพาะการเข้าถึงการรวมครอบครัวหลังการตั้งถิ่นฐานครั้งแรก
ข้อกำหนดสำคัญข้อหนึ่งคือการห้ามผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับใหม่ยื่นขอรวมครอบครัวเป็นเวลา 3 ปี และต้องแสดงหลักฐานความสามารถทางการเงิน รัฐมนตรีอ้างว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะช่วยลดการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปและลดค่าใช้จ่ายที่พักอาศัยปีละ 700 ล้านยูโร แต่กลุ่มองค์กรไม่แสวงหากำไรเตือนว่าจะทำให้ครอบครัวต้องแยกจากกันและผลักดันให้คนจำนวนมากเข้าสู่สถานะผิดกฎหมายมากขึ้น
สำหรับนายจ้าง ร่างกฎหมายนี้มีประโยชน์ที่จับต้องได้สองประการ ประการแรก การตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้นจะช่วยลดจำนวนผู้สมัครในระบบ Direct Provision และทำให้ผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับสามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานได้เร็วขึ้น ประการที่สอง กฎใหม่ชัดเจนว่าผู้ที่ถูกปฏิเสธการคุ้มครองแต่มีข้อเสนอการจ้างงานในอาชีพที่ขาดแคลนสามารถเปลี่ยนไปขอใบอนุญาตทำงานได้โดยตรง ช่วยลดการสูญเสียทักษะและความยุ่งยากทางด้านเอกสาร
เมื่อกฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ จะมีการจัดตั้งหน่วยงานอุทธรณ์ผู้ลี้ภัยที่มีอำนาจกึ่งตุลาการและกำหนดเวลายื่นอุทธรณ์ภายใน 10 วัน ทำให้ไอร์แลนด์สอดคล้องกับข้อจำกัดเวลาของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังบังคับให้ผู้สมัครทุกคนต้องลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติ เตรียมพร้อมสำหรับการเชื่อมต่อกับระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรปที่จะเริ่มใช้ในเดือนตุลาคม 2025
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ในการส่งความคิดเห็น บริษัทที่พึ่งพาบุคลากรต่างชาติจึงควรพิจารณาสนับสนุนมาตรการที่เร่งรัดการตัดสินใจพร้อมกับรักษาเส้นทางการบูรณาการ โดยเฉพาะการเข้าถึงการรวมครอบครัวหลังการตั้งถิ่นฐานครั้งแรก
แหล่งที่มา: Gov.ie – Department of Justice
