
Bộ Tư pháp tuần này đã công bố dự thảo Luật Bảo vệ Quốc tế 2026, cuộc cải cách lớn nhất hệ thống tị nạn của Ireland trong hai thập kỷ qua. Được công bố ngày 15 tháng 1, luật này chuyển thể các yếu tố chính của Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn, cam kết quyết định “công bằng, kiên quyết và nhanh chóng”. Thời gian xử lý — hiện trung bình 18 tháng cho quyết định lần đầu — sẽ được rút ngắn còn 6 tháng nhờ mô hình thủ tục đơn, kiểm tra tính hợp lệ nghiêm ngặt hơn ngay khi nộp đơn và mở rộng sử dụng công nghệ phỏng vấn từ xa. (gov.ie)
Một điều khoản quan trọng cấm người tị nạn mới được công nhận nộp đơn đoàn tụ gia đình trong vòng ba năm và yêu cầu chứng minh khả năng tự túc tài chính. Các bộ trưởng cho rằng thay đổi này sẽ ngăn chặn di chuyển thứ cấp trong EU và giảm chi phí chỗ ở hàng năm lên tới 700 triệu euro, nhưng các tổ chức phi chính phủ cảnh báo điều này sẽ chia cắt các gia đình và đẩy nhiều người vào tình trạng cư trú bất hợp pháp.
Đối với nhà tuyển dụng, dự luật mang lại hai lợi ích rõ ràng. Thứ nhất, quyết định nhanh hơn sẽ giảm số lượng người đang trong hệ thống Cung cấp Trực tiếp và giúp người tị nạn được công nhận dễ dàng tham gia thị trường lao động sớm hơn. Thứ hai, quy định mới làm rõ rằng những người bị từ chối bảo vệ nhưng có lời mời làm việc trong các ngành nghề thiếu hụt được chỉ định có thể chuyển thẳng sang Giấy phép Lao động, giảm thiểu mất kỹ năng và thủ tục hành chính phức tạp.
Khi được ban hành, luật sẽ thành lập Cơ quan Kháng cáo Tị nạn với quyền lực bán tư pháp và thời hạn 10 ngày để nộp đơn kháng cáo, giúp Ireland tuân thủ giới hạn thời gian của EU. Luật cũng sẽ bắt buộc đăng ký sinh trắc học cho tất cả người nộp đơn, mở đường cho việc tích hợp với Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh EU dự kiến vào tháng 10 năm 2025.
Các bên liên quan có thời hạn đến 28 tháng 2 để gửi ý kiến. Các công ty dựa vào nhân tài quốc tế nên cân nhắc ủng hộ các biện pháp đẩy nhanh quyết định đồng thời bảo đảm con đường hội nhập, đặc biệt là quyền đoàn tụ gia đình sau khi định cư ban đầu.
Một điều khoản quan trọng cấm người tị nạn mới được công nhận nộp đơn đoàn tụ gia đình trong vòng ba năm và yêu cầu chứng minh khả năng tự túc tài chính. Các bộ trưởng cho rằng thay đổi này sẽ ngăn chặn di chuyển thứ cấp trong EU và giảm chi phí chỗ ở hàng năm lên tới 700 triệu euro, nhưng các tổ chức phi chính phủ cảnh báo điều này sẽ chia cắt các gia đình và đẩy nhiều người vào tình trạng cư trú bất hợp pháp.
Đối với nhà tuyển dụng, dự luật mang lại hai lợi ích rõ ràng. Thứ nhất, quyết định nhanh hơn sẽ giảm số lượng người đang trong hệ thống Cung cấp Trực tiếp và giúp người tị nạn được công nhận dễ dàng tham gia thị trường lao động sớm hơn. Thứ hai, quy định mới làm rõ rằng những người bị từ chối bảo vệ nhưng có lời mời làm việc trong các ngành nghề thiếu hụt được chỉ định có thể chuyển thẳng sang Giấy phép Lao động, giảm thiểu mất kỹ năng và thủ tục hành chính phức tạp.
Khi được ban hành, luật sẽ thành lập Cơ quan Kháng cáo Tị nạn với quyền lực bán tư pháp và thời hạn 10 ngày để nộp đơn kháng cáo, giúp Ireland tuân thủ giới hạn thời gian của EU. Luật cũng sẽ bắt buộc đăng ký sinh trắc học cho tất cả người nộp đơn, mở đường cho việc tích hợp với Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh EU dự kiến vào tháng 10 năm 2025.
Các bên liên quan có thời hạn đến 28 tháng 2 để gửi ý kiến. Các công ty dựa vào nhân tài quốc tế nên cân nhắc ủng hộ các biện pháp đẩy nhanh quyết định đồng thời bảo đảm con đường hội nhập, đặc biệt là quyền đoàn tụ gia đình sau khi định cư ban đầu.