政府、庇護申請の迅速化を目指し「国際保護法案2026年版」を公表

今週、アイルランド司法省は2026年国際保護法案の草案を発表しました。これは過去20年間で最大の難民制度改革となります。1月15日に発表されたこの法案は、EUの移民・庇護パクトの主要要素を取り入れ、「公正で迅速かつ確実な」意思決定を約束しています。現在、初審決定に平均18か月かかっている処理期間は、単一手続きモデルの導入、申請時の厳格な受理要件の設定、遠隔面接技術の拡大利用により6か月に短縮される見込みです。

注目の規定として、新たに認定された難民は3年間、家族の再統合申請が禁止され、経済的自立の証明が求められます。政府はこの変更によりEU内での二次移動を抑制し、年間7億ユーロにのぼる宿泊費用を削減できると主張していますが、NGOは家族の分断を招き、不法滞在者の増加を助長すると懸念しています。



雇用者にとっては、法案は二つの具体的な利点をもたらします。第一に、迅速な決定によりダイレクトプロビジョン（直接支援制度）にいる申請者の数が減り、認定難民が早期に労働市場に参入しやすくなります。第二に、新ルールは保護を拒否されたものの、指定された人手不足職種での雇用オファーを持つ者が直接雇用許可証に移行できることを明確にし、技能の損失や行政手続きの煩雑さを軽減します。

法案が成立すれば、準司法権を持つ庇護控訴機関が設置され、控訴申請の期限は10日間に設定され、EUの時間制限に合わせることになります。また、全申請者に対する生体認証登録が義務付けられ、2025年10月に導入予定のEU入出国管理システムとの連携が可能になります。

関係者は2月28日まで意見を提出できます。国際的人材に依存する企業は、迅速な決定を促進しつつ、初期定住後の家族再統合へのアクセスなど統合の道筋を守る措置を支持することを検討すべきでしょう。