
दो साल की तैयारी के बाद, यूरोपीय संघ का लंबे समय से प्रतीक्षित प्रवासन और शरणार्थी संधि 12 जून 2026 की मध्यरात्रि से कानूनी रूप से बाध्यकारी हो गया। यह नया ढांचा सभी 27 सदस्य देशों पर लागू होता है, लेकिन फ्रांस — जो यूरोप का सबसे अधिक यात्रा किया जाने वाला देश और एक प्रमुख बाहरी सीमा केंद्र है — को सबसे तत्काल परिचालन चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इस संधि के तहत, फ्रांसीसी हवाई अड्डों, बंदरगाहों और भूमि सीमाओं पर अधिकारियों को हर गैर-ईयू नागरिक के लिए एक एकल बायोमेट्रिक फाइल बनानी होगी, पांच दिनों के भीतर प्रवेश अस्वीकार करना या अस्वीकार्य मामलों को तेज़ी से निपटाना होगा, और नकारात्मक शरण निर्णयों के लिए अपील की समय सीमा को कम करना होगा।
फ्रांसीसी गृह मंत्रालय ने चार्ल्स-दे-गॉल, ऑर्ली, मार्सिले और लियोन हवाई अड्डों पर 500 अतिरिक्त पुलिस और जेंडरमे तैनात किए हैं और कैलाइस तथा मेंटन में हिरासत क्षमता बढ़ाई है। शेंगेन सूचना प्रणाली (SIS), यूरोडैक और फ्रांस के ADAGe (Application Dématérialisée des Autorisations Globales) के बीच डिजिटल इंटरफेस की तनाव परीक्षण रात भर किया गया।
व्यवसाय यात्रा विश्लेषकों का कहना है कि इस बदलाव के दो बड़े प्रभाव होंगे। पहला, गैर-ईयू अधिकारी जो फ्रांसीसी मुख्यालयों के लिए बार-बार छोटी यात्राएं करते हैं, उन्हें अब लंबी हवाई अड्डा प्रतीक्षा अवधि की योजना बनानी पड़ सकती है क्योंकि प्रत्येक पासपोर्ट को पहली बार सीमा पार करने पर जीवित फिंगरप्रिंट और चेहरे के स्कैन के साथ जोड़ा जाएगा। दूसरा, वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों को एक नए "सॉलिडैरिटी मैकेनिज्म" पर नजर रखनी होगी, जो कंपनियों को कर्मचारियों को पुनर्स्थापित करने में मदद करने के लिए कह सकता है यदि उनके फ्रांसीसी कार्य-परमिट आवेदन को पुनर्स्थापन कोटा के तहत किसी अन्य ईयू राज्य में भेजा जाता है।
राजनीतिक रूप से, यह समय संवेदनशील है। फ्रांस अगले सप्ताह एवीएन में G7 शिखर सम्मेलन आयोजित कर रहा है और सितंबर में विधायी चुनाव होने हैं, जहां कट्टर-दक्षिणपंथी पार्टियां पहले ही इस संधि को "बहुत नरम" कह रही हैं और मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठन इसे "फोर्ट्रेस यूरोप 2.0" के रूप में निंदा कर रहे हैं। गृह मंत्री लॉरेंट नुनेज़ का कहना है कि नियम "कठोर और न्यायसंगत" दोनों हैं और "यूरोपीय सीमाओं में नागरिकों का विश्वास बहाल करेंगे साथ ही शरण के अधिकार की रक्षा करेंगे।"
नियोक्ताओं के लिए तत्काल कार्रवाई के बिंदुओं में यात्रा कर रहे कर्मचारियों को लंबी आव्रजन औपचारिकताओं के बारे में सूचित करना, संधि की नई वापसी-निर्णय समय सीमाओं के खिलाफ पोस्टेड-वर्कर फाइलों का ऑडिट करना, और संकट-प्रतिक्रिया योजनाओं को अपडेट करना शामिल है ताकि यदि चैनल पार मार्गों पर आकस्मिक निरीक्षण हो तो तैयार रहा जा सके। आव्रजन सलाहकार यह भी सुझाव देते हैं कि फ्रांसीसी असाइनमेंट पत्रों की समीक्षा की जाए: यदि कोई असाइन किए गए कर्मचारी स्क्रीनिंग के दौरान हिरासत में कई दिन बिताता है, तो वेतन जारी रखने की शर्तें महत्वपूर्ण हो सकती हैं।
फ्रांसीसी गृह मंत्रालय ने चार्ल्स-दे-गॉल, ऑर्ली, मार्सिले और लियोन हवाई अड्डों पर 500 अतिरिक्त पुलिस और जेंडरमे तैनात किए हैं और कैलाइस तथा मेंटन में हिरासत क्षमता बढ़ाई है। शेंगेन सूचना प्रणाली (SIS), यूरोडैक और फ्रांस के ADAGe (Application Dématérialisée des Autorisations Globales) के बीच डिजिटल इंटरफेस की तनाव परीक्षण रात भर किया गया।
व्यवसाय यात्रा विश्लेषकों का कहना है कि इस बदलाव के दो बड़े प्रभाव होंगे। पहला, गैर-ईयू अधिकारी जो फ्रांसीसी मुख्यालयों के लिए बार-बार छोटी यात्राएं करते हैं, उन्हें अब लंबी हवाई अड्डा प्रतीक्षा अवधि की योजना बनानी पड़ सकती है क्योंकि प्रत्येक पासपोर्ट को पहली बार सीमा पार करने पर जीवित फिंगरप्रिंट और चेहरे के स्कैन के साथ जोड़ा जाएगा। दूसरा, वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों को एक नए "सॉलिडैरिटी मैकेनिज्म" पर नजर रखनी होगी, जो कंपनियों को कर्मचारियों को पुनर्स्थापित करने में मदद करने के लिए कह सकता है यदि उनके फ्रांसीसी कार्य-परमिट आवेदन को पुनर्स्थापन कोटा के तहत किसी अन्य ईयू राज्य में भेजा जाता है।
राजनीतिक रूप से, यह समय संवेदनशील है। फ्रांस अगले सप्ताह एवीएन में G7 शिखर सम्मेलन आयोजित कर रहा है और सितंबर में विधायी चुनाव होने हैं, जहां कट्टर-दक्षिणपंथी पार्टियां पहले ही इस संधि को "बहुत नरम" कह रही हैं और मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठन इसे "फोर्ट्रेस यूरोप 2.0" के रूप में निंदा कर रहे हैं। गृह मंत्री लॉरेंट नुनेज़ का कहना है कि नियम "कठोर और न्यायसंगत" दोनों हैं और "यूरोपीय सीमाओं में नागरिकों का विश्वास बहाल करेंगे साथ ही शरण के अधिकार की रक्षा करेंगे।"
नियोक्ताओं के लिए तत्काल कार्रवाई के बिंदुओं में यात्रा कर रहे कर्मचारियों को लंबी आव्रजन औपचारिकताओं के बारे में सूचित करना, संधि की नई वापसी-निर्णय समय सीमाओं के खिलाफ पोस्टेड-वर्कर फाइलों का ऑडिट करना, और संकट-प्रतिक्रिया योजनाओं को अपडेट करना शामिल है ताकि यदि चैनल पार मार्गों पर आकस्मिक निरीक्षण हो तो तैयार रहा जा सके। आव्रजन सलाहकार यह भी सुझाव देते हैं कि फ्रांसीसी असाइनमेंट पत्रों की समीक्षा की जाए: यदि कोई असाइन किए गए कर्मचारी स्क्रीनिंग के दौरान हिरासत में कई दिन बिताता है, तो वेतन जारी रखने की शर्तें महत्वपूर्ण हो सकती हैं।
स्रोत: Reuters via Internazionale
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