
आयरलैंड ने 1990 के दशक के अंत के बाद से अपने शरणार्थी ढांचे में सबसे व्यापक सुधार लागू किया है, जब अंतरराष्ट्रीय संरक्षण अधिनियम 2026 लागू हुआ। इस साल की शुरुआत में कानून बनने वाले इस अधिनियम ने 12 जून को आधी रात 00:01 बजे प्रभावी होकर 2015 के अंतरराष्ट्रीय संरक्षण अधिनियम और उसके बाद के यूरोपीय संघ के फैसलों के तहत बने नियमों के जटिल तंत्र को तुरंत बदल दिया।
नई व्यवस्था की शुरुआत सीमा पर होती है। अब सभी अंतरराष्ट्रीय संरक्षण के आवेदकों को आगमन पर अनिवार्य ‘स्क्रीनिंग’ से गुजरना होगा, जिसमें कड़ी सुरक्षा जांच, फिंगरप्रिंटिंग, चेहरे का स्कैन और यूरोडैक पर पंजीकरण शामिल है। इसके आधार पर मामलों को चार ट्रैकों में बांटा जाएगा—सीमा, त्वरित, अस्वीकार्य या सामान्य—और पहले निर्णय के लिए तीन से छह महीने की सख्त समय सीमा होगी।
नया शरण और वापसी अपील ट्रिब्यूनल (TARA) कई पुराने निकायों की जगह लेगा और अधिकांश अपीलों को अगले तीन महीनों में निपटाने का दायित्व होगा।
प्रक्रिया की गति ही बदलाव का एक हिस्सा है। पहली बार, आयरलैंड ने उन देशों से आने वाले आवेदकों के लिए समर्पित सीमा प्रक्रिया शुरू की है, जिनका संरक्षण दर 20 प्रतिशत से कम है या जिन्होंने यात्रा दस्तावेज नष्ट कर दिए हैं। इस ट्रैक के तहत निर्णय और निष्कासन 12 सप्ताह के भीतर पूरा करना होगा, जिससे राज्य-प्रायोजित आवास में औसत ठहराव लगभग 40 प्रतिशत कम होगा, न्याय विभाग के अनुसार।
हॉस्पिटैलिटी और खाद्य प्रसंस्करण जैसे क्षेत्रों में काम करने वाले नियोक्ताओं को सलाह दी जा रही है कि वे भर्ती प्रक्रिया की समयसीमा की समीक्षा करें, क्योंकि कुछ उम्मीदवारों को अब वर्क परमिट जारी होने से पहले ही सकारात्मक या नकारात्मक निर्णय मिल सकता है।
परिवार पुनर्मिलन नियम भी कड़े किए गए हैं। प्रायोजकों को उपयुक्त आवास का प्रमाण देना होगा और अधिकांश मामलों में तीन साल की सकल आय कम से कम €75,000 होनी चाहिए, जो पहले की सीमा से लगभग दोगुनी है। अंतरराष्ट्रीय संरक्षण प्राप्त करने वालों को अब परिवार के सदस्यों को आयरलैंड लाने के लिए आवेदन करने से पहले दो साल इंतजार करना होगा, पहले यह अवधि एक साल थी। सरकार का तर्क है कि यह बदलाव प्रणाली को वित्तीय रूप से टिकाऊ बनाए रखने के लिए जरूरी है, लेकिन गैर-सरकारी संगठन चेतावनी देते हैं कि इससे परिवारों का अलगाव लंबा होगा और मान्यता प्राप्त शरणार्थियों पर मानसिक स्वास्थ्य का दबाव बढ़ेगा।
अधिनियम ने सीमा प्रक्रियाओं के मुख्य निरीक्षक का पद भी बनाया है, जिसे अस्थायी रूप से सेवानिवृत्त सर्किट कोर्ट न्यायाधीश करेन फर्गस ने संभाला है, जो मौलिक अधिकारों के पालन की निगरानी करेंगे।
न्याय, गृह मामलों और प्रवासन मंत्री जिम ओ’कैलाघन ने कहा कि ये सुधार “नियम-आधारित प्रणाली में जनता का विश्वास बहाल करेंगे,” जबकि जूनियर मंत्री कॉल्म ब्रॉफी ने कहा कि प्रक्रिया के पीछे पड़े बोझ साफ होने पर आवास लागत में सालाना €110 मिलियन तक की बचत हो सकती है।
तेजी से और पूर्वानुमानित आव्रजन प्रक्रिया पर निर्भर व्यवसाय—विशेषकर बहुराष्ट्रीय तकनीकी और फार्मा कंपनियां—बड़ी बारीकी से देख रही हैं कि क्या ये वादे व्यवहार में भी गति ला पाएंगे।
नई व्यवस्था की शुरुआत सीमा पर होती है। अब सभी अंतरराष्ट्रीय संरक्षण के आवेदकों को आगमन पर अनिवार्य ‘स्क्रीनिंग’ से गुजरना होगा, जिसमें कड़ी सुरक्षा जांच, फिंगरप्रिंटिंग, चेहरे का स्कैन और यूरोडैक पर पंजीकरण शामिल है। इसके आधार पर मामलों को चार ट्रैकों में बांटा जाएगा—सीमा, त्वरित, अस्वीकार्य या सामान्य—और पहले निर्णय के लिए तीन से छह महीने की सख्त समय सीमा होगी।
नया शरण और वापसी अपील ट्रिब्यूनल (TARA) कई पुराने निकायों की जगह लेगा और अधिकांश अपीलों को अगले तीन महीनों में निपटाने का दायित्व होगा।
प्रक्रिया की गति ही बदलाव का एक हिस्सा है। पहली बार, आयरलैंड ने उन देशों से आने वाले आवेदकों के लिए समर्पित सीमा प्रक्रिया शुरू की है, जिनका संरक्षण दर 20 प्रतिशत से कम है या जिन्होंने यात्रा दस्तावेज नष्ट कर दिए हैं। इस ट्रैक के तहत निर्णय और निष्कासन 12 सप्ताह के भीतर पूरा करना होगा, जिससे राज्य-प्रायोजित आवास में औसत ठहराव लगभग 40 प्रतिशत कम होगा, न्याय विभाग के अनुसार।
हॉस्पिटैलिटी और खाद्य प्रसंस्करण जैसे क्षेत्रों में काम करने वाले नियोक्ताओं को सलाह दी जा रही है कि वे भर्ती प्रक्रिया की समयसीमा की समीक्षा करें, क्योंकि कुछ उम्मीदवारों को अब वर्क परमिट जारी होने से पहले ही सकारात्मक या नकारात्मक निर्णय मिल सकता है।
परिवार पुनर्मिलन नियम भी कड़े किए गए हैं। प्रायोजकों को उपयुक्त आवास का प्रमाण देना होगा और अधिकांश मामलों में तीन साल की सकल आय कम से कम €75,000 होनी चाहिए, जो पहले की सीमा से लगभग दोगुनी है। अंतरराष्ट्रीय संरक्षण प्राप्त करने वालों को अब परिवार के सदस्यों को आयरलैंड लाने के लिए आवेदन करने से पहले दो साल इंतजार करना होगा, पहले यह अवधि एक साल थी। सरकार का तर्क है कि यह बदलाव प्रणाली को वित्तीय रूप से टिकाऊ बनाए रखने के लिए जरूरी है, लेकिन गैर-सरकारी संगठन चेतावनी देते हैं कि इससे परिवारों का अलगाव लंबा होगा और मान्यता प्राप्त शरणार्थियों पर मानसिक स्वास्थ्य का दबाव बढ़ेगा।
अधिनियम ने सीमा प्रक्रियाओं के मुख्य निरीक्षक का पद भी बनाया है, जिसे अस्थायी रूप से सेवानिवृत्त सर्किट कोर्ट न्यायाधीश करेन फर्गस ने संभाला है, जो मौलिक अधिकारों के पालन की निगरानी करेंगे।
न्याय, गृह मामलों और प्रवासन मंत्री जिम ओ’कैलाघन ने कहा कि ये सुधार “नियम-आधारित प्रणाली में जनता का विश्वास बहाल करेंगे,” जबकि जूनियर मंत्री कॉल्म ब्रॉफी ने कहा कि प्रक्रिया के पीछे पड़े बोझ साफ होने पर आवास लागत में सालाना €110 मिलियन तक की बचत हो सकती है।
तेजी से और पूर्वानुमानित आव्रजन प्रक्रिया पर निर्भर व्यवसाय—विशेषकर बहुराष्ट्रीय तकनीकी और फार्मा कंपनियां—बड़ी बारीकी से देख रही हैं कि क्या ये वादे व्यवहार में भी गति ला पाएंगे।
स्रोत: LMFM