Ireland đã khởi động cuộc cải cách toàn diện nhất về hệ thống tị nạn kể từ cuối những năm 1990 với việc ban hành Luật Bảo vệ Quốc tế 2026. Được ký thành luật đầu năm nay, luật này có hiệu lực từ 00:01 ngày 12 tháng 6, thay thế ngay lập tức hệ thống quy định rời rạc phát triển từ Luật Bảo vệ Quốc tế 2015 và các án lệ của EU sau đó.
Chế độ mới bắt đầu ngay từ biên giới. Tất cả người xin bảo vệ quốc tế sẽ phải trải qua quy trình “sàng lọc” bắt buộc khi đến, bao gồm các câu hỏi an ninh nâng cao, lấy dấu vân tay, quét khuôn mặt và đăng ký trên hệ thống Eurodac. Dựa trên kết quả, hồ sơ sẽ được phân vào một trong bốn luồng xử lý—biên giới, tăng tốc, không đủ điều kiện hoặc thông thường—với thời hạn quyết định lần đầu từ 3 đến 6 tháng.
Tòa án Kháng cáo Tị nạn và Trục xuất (TARA) mới thay thế nhiều cơ quan cũ và phải kết thúc hầu hết các kháng cáo trong vòng 3 tháng tiếp theo. Tốc độ xử lý chỉ là một phần của thay đổi. Lần đầu tiên, Ireland áp dụng Quy trình Biên giới riêng cho người đến từ các quốc gia có tỷ lệ được bảo vệ dưới 20% hoặc những người đã phá hủy giấy tờ đi lại. Quyết định và trục xuất theo luồng này phải hoàn tất trong 12 tuần, giảm thời gian lưu trú trung bình tại cơ sở nhà nước khoảng 40%, theo Bộ Tư pháp.
![Luật Bảo vệ Quốc tế Ireland 2026 chính thức có hiệu lực, cải tổ toàn diện hệ thống tị nạn]()
Các nhà tuyển dụng trong các ngành như khách sạn và chế biến thực phẩm—những ngành phụ thuộc nhiều vào lao động có giấy phép làm việc dành cho người xin tị nạn—được khuyến cáo xem xét lại thời gian tuyển dụng, vì một số ứng viên có thể nhận được quyết định (được hoặc không) trước khi giấy phép được cấp.
Quy định về đoàn tụ gia đình cũng được siết chặt. Người bảo trợ phải chứng minh có chỗ ở phù hợp và, trong hầu hết trường hợp, thu nhập gộp ba năm ít nhất 75.000 euro, gần gấp đôi mức trước đây. Người được bảo vệ quốc tế phải chờ hai năm thay vì một năm mới được phép xin đưa người thân sang Ireland. Chính phủ cho rằng thay đổi này cần thiết để duy trì tính bền vững tài chính của hệ thống, nhưng các tổ chức phi chính phủ cảnh báo điều này có thể kéo dài sự chia cắt gia đình và gia tăng áp lực về sức khỏe tâm thần đối với người tị nạn được công nhận.
Luật cũng thành lập vị trí Thanh tra trưởng Quy trình Biên giới—tạm thời do thẩm phán nghỉ hưu Karen Fergus đảm nhiệm—để giám sát việc tuân thủ các quyền cơ bản. Bộ trưởng Tư pháp, Nội vụ và Di cư Jim O’Callaghan cho biết cải cách sẽ “khôi phục niềm tin công chúng vào hệ thống dựa trên luật lệ,” trong khi bộ trưởng phụ trách Colm Brophy dự đoán tiết kiệm lên đến 110 triệu euro mỗi năm chi phí nhà ở khi xử lý hồ sơ được giải quyết.
Các doanh nghiệp phụ thuộc vào quy trình nhập cư nhanh và ổn định—đặc biệt là các công ty đa quốc gia trong lĩnh vực công nghệ và dược phẩm—đang theo dõi sát sao để xem liệu lời hứa về tốc độ có được thực thi trên thực tế hay không.
Chế độ mới bắt đầu ngay từ biên giới. Tất cả người xin bảo vệ quốc tế sẽ phải trải qua quy trình “sàng lọc” bắt buộc khi đến, bao gồm các câu hỏi an ninh nâng cao, lấy dấu vân tay, quét khuôn mặt và đăng ký trên hệ thống Eurodac. Dựa trên kết quả, hồ sơ sẽ được phân vào một trong bốn luồng xử lý—biên giới, tăng tốc, không đủ điều kiện hoặc thông thường—với thời hạn quyết định lần đầu từ 3 đến 6 tháng.
Tòa án Kháng cáo Tị nạn và Trục xuất (TARA) mới thay thế nhiều cơ quan cũ và phải kết thúc hầu hết các kháng cáo trong vòng 3 tháng tiếp theo. Tốc độ xử lý chỉ là một phần của thay đổi. Lần đầu tiên, Ireland áp dụng Quy trình Biên giới riêng cho người đến từ các quốc gia có tỷ lệ được bảo vệ dưới 20% hoặc những người đã phá hủy giấy tờ đi lại. Quyết định và trục xuất theo luồng này phải hoàn tất trong 12 tuần, giảm thời gian lưu trú trung bình tại cơ sở nhà nước khoảng 40%, theo Bộ Tư pháp.
Các nhà tuyển dụng trong các ngành như khách sạn và chế biến thực phẩm—những ngành phụ thuộc nhiều vào lao động có giấy phép làm việc dành cho người xin tị nạn—được khuyến cáo xem xét lại thời gian tuyển dụng, vì một số ứng viên có thể nhận được quyết định (được hoặc không) trước khi giấy phép được cấp.
Quy định về đoàn tụ gia đình cũng được siết chặt. Người bảo trợ phải chứng minh có chỗ ở phù hợp và, trong hầu hết trường hợp, thu nhập gộp ba năm ít nhất 75.000 euro, gần gấp đôi mức trước đây. Người được bảo vệ quốc tế phải chờ hai năm thay vì một năm mới được phép xin đưa người thân sang Ireland. Chính phủ cho rằng thay đổi này cần thiết để duy trì tính bền vững tài chính của hệ thống, nhưng các tổ chức phi chính phủ cảnh báo điều này có thể kéo dài sự chia cắt gia đình và gia tăng áp lực về sức khỏe tâm thần đối với người tị nạn được công nhận.
Luật cũng thành lập vị trí Thanh tra trưởng Quy trình Biên giới—tạm thời do thẩm phán nghỉ hưu Karen Fergus đảm nhiệm—để giám sát việc tuân thủ các quyền cơ bản. Bộ trưởng Tư pháp, Nội vụ và Di cư Jim O’Callaghan cho biết cải cách sẽ “khôi phục niềm tin công chúng vào hệ thống dựa trên luật lệ,” trong khi bộ trưởng phụ trách Colm Brophy dự đoán tiết kiệm lên đến 110 triệu euro mỗi năm chi phí nhà ở khi xử lý hồ sơ được giải quyết.
Các doanh nghiệp phụ thuộc vào quy trình nhập cư nhanh và ổn định—đặc biệt là các công ty đa quốc gia trong lĩnh vực công nghệ và dược phẩm—đang theo dõi sát sao để xem liệu lời hứa về tốc độ có được thực thi trên thực tế hay không.
Nguồn: LMFM
