아일랜드 국제보호법 2026년 발효, 난민 보호 체계 전면 개편

아일랜드는 1990년대 후반 이후 가장 광범위한 난민 보호 체계 개혁을 국제보호법 2026년 시행과 함께 시작했다. 올해 초 법으로 제정된 이 법은 6월 12일 00시 01분부터 발효되어, 2015년 국제보호법과 이후 EU 판례에 따라 복잡하게 얽혀 있던 규정을 즉시 대체했다. 새로운 제도는 국경에서부터 시작된다. 국제보호 신청자는 도착 즉시 강화된 보안 질문, 지문 채취, 얼굴 인식, 유로닥(Eurodac) 등록을 포함한 의무 ‘심사’를 받게 된다. 심사 결과에 따라 사건은 국경 절차, 신속 절차, 부적격 절차, 일반 절차 중 하나로 분류되며, 1심 결정은 3~6개월 내에 내려져야 한다. 새로 신설된 난민 및 송환 항소 재판소(TARA)는 기존 여러 기관을 대체하며, 대부분의 항소를 추가 3개월 내에 마무리해야 한다.

처리 속도 향상뿐 아니라, 아일랜드는 처음으로 보호 승인율이 20% 미만인 국가 출신자나 여행 서류를 파기한 신청자에 대해 전용 국경 절차를 도입했다. 이 절차에 따른 결정과 송환은 12주 내에 완료되어야 하며, 법무부에 따르면 국가 지원 숙소 체류 기간을 평균 40%가량 단축할 것으로 예상된다. 환대업과 식품 가공업 등 난민 취업 허가에 크게 의존하는 업계는 일부 지원자가 허가 발급 전에 긍정 또는 부정 결정이 나올 수 있어 채용 일정을 재검토할 것을 권고받고 있다.



가족 재결합 규정도 강화됐다. 후원자는 적절한 주거 증명과 대부분의 경우 연간 총소득 7만 5천 유로 이상, 이전 기준의 거의 두 배에 달하는 소득을 입증해야 한다. 국제보호 수혜자는 가족 초청 신청을 1년에서 2년으로 연기해야 한다. 정부는 재정 지속 가능성을 위한 조치라고 주장하지만, NGO들은 가족 분리 장기화와 인정 난민의 정신 건강 악화를 우려하고 있다.

법은 또한 국경 절차 준수 여부를 감시할 국경 절차 최고감독관 직위를 신설했으며, 현재는 은퇴한 순회법원 판사 카렌 퍼거스가 임시로 맡고 있다. 짐 오캘러건 법무·내무·이민부 장관은 이번 개혁이 “규칙 기반 시스템에 대한 국민 신뢰를 회복할 것”이라고 밝혔고, 콜름 브로피 차관은 처리 지연 해소 시 숙소 비용에서 연간 최대 1억 1천만 유로 절감 효과를 기대한다고 말했다. 신속하고 예측 가능한 이민 절차에 의존하는 다국적 기술 및 제약 기업들은 실제로 속도 개선이 실현되는지 주목하고 있다.