
Ireland telah melaksanakan reformasi paling menyeluruh dalam rangka kerja suaka sejak akhir 1990-an dengan berkuatkuasanya Akta Perlindungan Antarabangsa 2026. Ditandatangani menjadi undang-undang awal tahun ini, perundangan tersebut mula berkuat kuasa pada jam 00:01, 12 Jun dan segera menggantikan peraturan berselerak yang berkembang sejak Akta Perlindungan Antarabangsa 2015 serta kes-kes undang-undang EU yang berikutnya.
Rejim baru bermula di sempadan. Semua pemohon perlindungan antarabangsa kini wajib menjalani ‘saringan’ setibanya mereka yang merangkumi soal selidik keselamatan yang dipertingkat, pengambilan cap jari, imbasan wajah dan pendaftaran dalam Eurodac. Berdasarkan hasil saringan, kes akan disalurkan ke salah satu daripada empat laluan—sempadan, dipercepat, tidak boleh diterima atau biasa—dengan had masa ketat antara tiga hingga enam bulan untuk keputusan peringkat pertama.
Tribunal Rayuan Suaka dan Pemulangan (TARA) yang baru menggantikan beberapa badan lama dan dikehendaki menyelesaikan kebanyakan rayuan dalam tempoh tiga bulan berikutnya. Kelajuan pemprosesan hanyalah sebahagian daripada perubahan ini. Untuk pertama kali, Ireland memperkenalkan Prosedur Sempadan khusus bagi ketibaan dari negara dengan kadar pemberian perlindungan di bawah 20 peratus atau bagi pemohon yang telah memusnahkan dokumen perjalanan mereka. Keputusan dan pemulangan di bawah laluan ini mesti diselesaikan dalam masa 12 minggu, mengurangkan purata tempoh tinggal di penginapan yang dibiayai kerajaan sebanyak kira-kira 40 peratus, menurut Kementerian Kehakiman.
Majikan dalam sektor seperti hospitaliti dan pemprosesan makanan—yang sangat bergantung pada pekerja dengan permit kerja pemohon suaka—dinasihatkan untuk menyemak semula jadual pengambilan pekerja, kerana sesetengah calon mungkin menerima keputusan (positif atau negatif) sebelum permit dikeluarkan. Peraturan penyatuan keluarga juga diperketat. Penaja mesti menunjukkan bukti penginapan yang sesuai dan, dalam kebanyakan kes, pendapatan kasar tiga tahun sekurang-kurangnya €75,000, hampir dua kali ganda had sebelumnya. Penerima perlindungan antarabangsa kini perlu menunggu dua tahun, bukan satu, sebelum boleh memohon membawa ahli keluarga ke Ireland.
Kerajaan berhujah perubahan ini perlu untuk memastikan sistem kekal mampan dari segi kewangan, tetapi NGO memberi amaran ia berisiko memanjangkan pemisahan keluarga dan meningkatkan tekanan kesihatan mental terhadap pelarian yang diiktiraf. Akta ini juga mewujudkan jawatan Ketua Pemeriksa Prosedur Sempadan—sementara diisi oleh hakim mahkamah sirkuit bersara Karen Fergus—untuk memantau pematuhan terhadap hak asasi. Menteri Kehakiman, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Migrasi, Jim O’Callaghan berkata reformasi ini akan “mengembalikan keyakinan awam terhadap sistem berasaskan peraturan,” manakala menteri junior Colm Brophy meramalkan penjimatan sehingga €110 juta setahun dalam kos penginapan apabila kesesakan pemprosesan selesai.
Perniagaan yang bergantung pada pemprosesan imigresen yang pantas dan boleh diramal—terutamanya syarikat teknologi dan farmaseutikal multinasional—sedang memerhati dengan teliti sama ada janji kelajuan ini akan menjadi kenyataan.
Rejim baru bermula di sempadan. Semua pemohon perlindungan antarabangsa kini wajib menjalani ‘saringan’ setibanya mereka yang merangkumi soal selidik keselamatan yang dipertingkat, pengambilan cap jari, imbasan wajah dan pendaftaran dalam Eurodac. Berdasarkan hasil saringan, kes akan disalurkan ke salah satu daripada empat laluan—sempadan, dipercepat, tidak boleh diterima atau biasa—dengan had masa ketat antara tiga hingga enam bulan untuk keputusan peringkat pertama.
Tribunal Rayuan Suaka dan Pemulangan (TARA) yang baru menggantikan beberapa badan lama dan dikehendaki menyelesaikan kebanyakan rayuan dalam tempoh tiga bulan berikutnya. Kelajuan pemprosesan hanyalah sebahagian daripada perubahan ini. Untuk pertama kali, Ireland memperkenalkan Prosedur Sempadan khusus bagi ketibaan dari negara dengan kadar pemberian perlindungan di bawah 20 peratus atau bagi pemohon yang telah memusnahkan dokumen perjalanan mereka. Keputusan dan pemulangan di bawah laluan ini mesti diselesaikan dalam masa 12 minggu, mengurangkan purata tempoh tinggal di penginapan yang dibiayai kerajaan sebanyak kira-kira 40 peratus, menurut Kementerian Kehakiman.
Majikan dalam sektor seperti hospitaliti dan pemprosesan makanan—yang sangat bergantung pada pekerja dengan permit kerja pemohon suaka—dinasihatkan untuk menyemak semula jadual pengambilan pekerja, kerana sesetengah calon mungkin menerima keputusan (positif atau negatif) sebelum permit dikeluarkan. Peraturan penyatuan keluarga juga diperketat. Penaja mesti menunjukkan bukti penginapan yang sesuai dan, dalam kebanyakan kes, pendapatan kasar tiga tahun sekurang-kurangnya €75,000, hampir dua kali ganda had sebelumnya. Penerima perlindungan antarabangsa kini perlu menunggu dua tahun, bukan satu, sebelum boleh memohon membawa ahli keluarga ke Ireland.
Kerajaan berhujah perubahan ini perlu untuk memastikan sistem kekal mampan dari segi kewangan, tetapi NGO memberi amaran ia berisiko memanjangkan pemisahan keluarga dan meningkatkan tekanan kesihatan mental terhadap pelarian yang diiktiraf. Akta ini juga mewujudkan jawatan Ketua Pemeriksa Prosedur Sempadan—sementara diisi oleh hakim mahkamah sirkuit bersara Karen Fergus—untuk memantau pematuhan terhadap hak asasi. Menteri Kehakiman, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Migrasi, Jim O’Callaghan berkata reformasi ini akan “mengembalikan keyakinan awam terhadap sistem berasaskan peraturan,” manakala menteri junior Colm Brophy meramalkan penjimatan sehingga €110 juta setahun dalam kos penginapan apabila kesesakan pemprosesan selesai.
Perniagaan yang bergantung pada pemprosesan imigresen yang pantas dan boleh diramal—terutamanya syarikat teknologi dan farmaseutikal multinasional—sedang memerhati dengan teliti sama ada janji kelajuan ini akan menjadi kenyataan.
Sumber: LMFM