
17 जून 2026 को एक ऐतिहासिक मतदान में, यूरोपीय संसद ने लंबे समय से विवादित रिटर्न्स रेगुलेशन को अपनाया – जो EU के माइग्रेशन और आश्रय समझौते का अंतिम अधूरा हिस्सा था। यह प्रस्ताव प्लेनरी में 418 मतों के समर्थन, 218 विरोध और 30 अभ्यस्त मतों के साथ पारित हुआ, जबकि वामपंथी सांसदों ने जोरदार विरोध करते हुए “शर्म करो” के नारे लगाए, वहीं दक्षिणपंथी सदस्य खुशी से जयकार कर रहे थे। यह नियम सभी 27 सदस्य देशों पर लागू होगा, लेकिन इसका राजनीतिक और कार्यान्वयन केंद्र ब्रुसेल्स होगा, जहां यूरोपीय आयोग और बेल्जियम के संघीय आव्रजन कार्यालय को अब नए नियमों को रोजमर्रा की प्रथाओं में बदलना होगा।
इस कानून के तहत सदस्य देशों को दो साल का समय दिया गया है “रिटर्न हब” स्थापित करने के लिए – ये ऑफशोर सुविधाएं होंगी जो साझेदार तीसरे देशों में होंगी, जहां कानूनी उपाय समाप्त कर चुके प्रवासियों को प्रत्यर्पण की प्रतीक्षा के दौरान भेजा जा सकेगा। राष्ट्रीय प्राधिकरणों को गैर-सहयोगी प्रवासियों को दो साल तक हिरासत में रखने, घर की तलाशी लेने और दस्तावेज जब्त करने की अनुमति भी मिलेगी ताकि वे भाग न सकें।
बेल्जियम की आश्रय और प्रवासन सचिव, एनेलीन वैन बॉसुइट ने इस मतदान का स्वागत करते हुए इसे “एक बड़ी सफलता जो आगमन और प्रभावी प्रत्यावर्तन के बीच की खाई को अंततः पाटती है” कहा। उनकी प्रशासन पहले ही बेल्जियम-प्रबंधित हब क्षमता के लिए संभावित साझेदार देशों का मानचित्रण शुरू कर चुकी है, और न्याय मंत्रालय बेल्जियम के 1980 के आव्रजन अधिनियम में संशोधन तैयार कर रहा है ताकि हिरासत अधिकार और सामाजिक सहायता प्रतिबंध EU के नियमों के अनुरूप हो सकें।
2027 से व्यवसाय यात्रा प्रबंधकों को कड़ी अनुपालन व्यवस्था की उम्मीद करनी चाहिए। तीसरे देशों के कर्मचारी जो शेंगेन शॉर्ट-स्टे सीमाओं से अधिक समय तक रह जाते हैं या काम की अनुमति नवीनीकरण में विफल रहने के बाद रहने का अधिकार खो देते हैं, उन्हें तेज़ी से निष्कासन का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें EU के बाहर हब में स्थानांतरण भी शामिल है। गैर-EU कर्मचारियों को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को अधिकारियों के साथ सक्रिय सहयोग दिखाना होगा, ताकि बेल्जियम की सिंगल-पर्मिट प्रणाली के तहत जुर्माना या विश्वसनीय नियोक्ता स्थिति खोने से बचा जा सके।
कारिटास, एमनेस्टी इंटरनेशनल बेल्जियम और व्लुख्टेलिंगेनवर्क फ्लैंडरन जैसे मानवाधिकार NGOs ने इस कदम की निंदा करते हुए इसे “हिरासत का निर्यात” बताया और EU न्यायालय में कानूनी चुनौतियों की चेतावनी दी। इसके बावजूद, बेल्जियम के अधिकारी जोर देते हैं कि अकेले नाबालिग बच्चों को हब स्थानांतरण से छूट दी गई है और स्वतंत्र निगरानी निकायों को पहुंच दी जाएगी – ये शर्तें किसी भी द्विपक्षीय समझौते में शामिल करनी होंगी।
अब जब यह नियम अपनाया जा चुका है, ध्यान EU परिषद की ओर मुड़ गया है, जो जुलाई में इस प्रस्ताव को मंजूरी देने की उम्मीद है, जिससे बेल्जियम और उसके पड़ोसी देशों को 2026 के अंत तक पहले रिटर्न-हब समझौतों पर बातचीत करने का रास्ता साफ होगा।
इस कानून के तहत सदस्य देशों को दो साल का समय दिया गया है “रिटर्न हब” स्थापित करने के लिए – ये ऑफशोर सुविधाएं होंगी जो साझेदार तीसरे देशों में होंगी, जहां कानूनी उपाय समाप्त कर चुके प्रवासियों को प्रत्यर्पण की प्रतीक्षा के दौरान भेजा जा सकेगा। राष्ट्रीय प्राधिकरणों को गैर-सहयोगी प्रवासियों को दो साल तक हिरासत में रखने, घर की तलाशी लेने और दस्तावेज जब्त करने की अनुमति भी मिलेगी ताकि वे भाग न सकें।
बेल्जियम की आश्रय और प्रवासन सचिव, एनेलीन वैन बॉसुइट ने इस मतदान का स्वागत करते हुए इसे “एक बड़ी सफलता जो आगमन और प्रभावी प्रत्यावर्तन के बीच की खाई को अंततः पाटती है” कहा। उनकी प्रशासन पहले ही बेल्जियम-प्रबंधित हब क्षमता के लिए संभावित साझेदार देशों का मानचित्रण शुरू कर चुकी है, और न्याय मंत्रालय बेल्जियम के 1980 के आव्रजन अधिनियम में संशोधन तैयार कर रहा है ताकि हिरासत अधिकार और सामाजिक सहायता प्रतिबंध EU के नियमों के अनुरूप हो सकें।
2027 से व्यवसाय यात्रा प्रबंधकों को कड़ी अनुपालन व्यवस्था की उम्मीद करनी चाहिए। तीसरे देशों के कर्मचारी जो शेंगेन शॉर्ट-स्टे सीमाओं से अधिक समय तक रह जाते हैं या काम की अनुमति नवीनीकरण में विफल रहने के बाद रहने का अधिकार खो देते हैं, उन्हें तेज़ी से निष्कासन का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें EU के बाहर हब में स्थानांतरण भी शामिल है। गैर-EU कर्मचारियों को प्रायोजित करने वाली कंपनियों को अधिकारियों के साथ सक्रिय सहयोग दिखाना होगा, ताकि बेल्जियम की सिंगल-पर्मिट प्रणाली के तहत जुर्माना या विश्वसनीय नियोक्ता स्थिति खोने से बचा जा सके।
कारिटास, एमनेस्टी इंटरनेशनल बेल्जियम और व्लुख्टेलिंगेनवर्क फ्लैंडरन जैसे मानवाधिकार NGOs ने इस कदम की निंदा करते हुए इसे “हिरासत का निर्यात” बताया और EU न्यायालय में कानूनी चुनौतियों की चेतावनी दी। इसके बावजूद, बेल्जियम के अधिकारी जोर देते हैं कि अकेले नाबालिग बच्चों को हब स्थानांतरण से छूट दी गई है और स्वतंत्र निगरानी निकायों को पहुंच दी जाएगी – ये शर्तें किसी भी द्विपक्षीय समझौते में शामिल करनी होंगी।
अब जब यह नियम अपनाया जा चुका है, ध्यान EU परिषद की ओर मुड़ गया है, जो जुलाई में इस प्रस्ताव को मंजूरी देने की उम्मीद है, जिससे बेल्जियम और उसके पड़ोसी देशों को 2026 के अंत तक पहले रिटर्न-हब समझौतों पर बातचीत करने का रास्ता साफ होगा।