欧盟议会通过“遣返中心”法规，开启比利时及欧盟驱逐政策新篇章

2026年6月17日，欧洲议会以418票赞成、218票反对、30票弃权，通过了备受争议的遣返条例——这也是欧盟移民与庇护协议中最后一块缺失的拼图。尽管左翼议员高喊“可耻”，右翼议员则欢呼雀跃，议案仍在全体会议上顺利通过。该条例适用于所有27个成员国，但其政治和操作的核心将集中在布鲁塞尔，欧洲委员会和比利时联邦移民办公室将负责将新规落实到日常工作中。

新法规定，成员国有两年时间建立“遣返中心”——设在第三方合作国的境外设施，用于安置已用尽法律救济途径的移民，等待遣返。国家当局还可对不配合的移民实施最长两年的拘留，进行家庭搜查并没收文件以防逃逸。

比利时庇护与移民国务秘书安妮琳·范博苏特对此表示欢迎，称这是“弥补入境与有效遣返之间鸿沟的突破性进展”。她的政府已开始筛选潜在合作国，以建立比利时管理的遣返中心，司法部也在起草1980年比利时移民法的修正案，以使拘留权力和社会援助制裁与欧盟法规保持一致。



从2027年起，商务旅行管理将面临更严格的合规环境。逾期停留申根短期签证或因工作许可续签失败失去居留权的第三国员工，可能面临加速遣返，包括被转移至欧盟外的遣返中心。为非欧盟员工提供担保的企业需积极配合当局，否则可能被罚款或失去比利时单一许可制度下的可信雇主资格。

人权组织如Caritas、比利时国际特赦组织和弗拉芒难民工作组织谴责该措施为“输出拘留”，并警告将向欧盟法院提起法律挑战。尽管如此，比利时官员强调，未成年无陪伴者仍免于被转移至遣返中心，且独立监督机构将获准进入，这些条件将纳入与接收国的双边协议中。

条例通过后，焦点转向欧盟理事会，预计将在7月正式批准该文本，为比利时及邻国在2026年底前谈判首批遣返中心协议铺平道路。