Vào ngày 17 tháng 6 năm 2026, Nghị viện châu Âu đã thông qua Quy định về Trả lại người di cư – mảnh ghép cuối cùng còn thiếu trong Hiệp ước EU về Di cư và Tị nạn, sau nhiều năm tranh luận. Văn bản này được thông qua với 418 phiếu thuận, 218 phiếu chống và 30 phiếu trắng, bất chấp sự phản đối ồn ào từ các nghị sĩ cánh tả với những tiếng la “xấu hổ” trong khi các thành viên cánh hữu cổ vũ nhiệt liệt.
Quy định này áp dụng cho tất cả 27 quốc gia thành viên, nhưng trung tâm chính trị và vận hành sẽ đặt tại Brussels, nơi Ủy ban châu Âu và Cơ quan Di trú Liên bang Bỉ phải triển khai các quy tắc mới vào thực tiễn hàng ngày. Luật cho phép các quốc gia thành viên có thời gian hai năm để thiết lập “trung tâm trả lại” – các cơ sở ngoài khơi tại các nước đối tác thứ ba, nơi những người di cư đã hết các biện pháp pháp lý có thể bị gửi đến trong khi chờ bị trục xuất. Các cơ quan quốc gia cũng được phép tạm giữ những người di cư không hợp tác lên đến hai năm, tiến hành khám xét nhà và tịch thu giấy tờ nhằm ngăn chặn việc bỏ trốn.
Bộ trưởng Bộ Tị nạn và Di cư Bỉ, bà Anneleen Van Bossuyt, hoan nghênh kết quả bỏ phiếu, gọi đây là “bước đột phá cuối cùng khép lại khoảng cách giữa việc đến và việc trả lại hiệu quả.” Chính quyền bà đã bắt đầu khảo sát các quốc gia đối tác tiềm năng để xây dựng năng lực trung tâm do Bỉ quản lý, đồng thời Bộ Tư pháp đang soạn thảo sửa đổi Luật Di trú Bỉ năm 1980 để đồng bộ hóa quyền tạm giữ và các biện pháp xử phạt hỗ trợ xã hội với quy định của EU.
![Nghị viện EU phê duyệt quy định ‘Trung tâm Trục xuất’, mở ra kỷ nguyên mới trong chính sách trục xuất của Bỉ và EU]()
Các nhà quản lý đi lại doanh nghiệp nên chuẩn bị cho môi trường tuân thủ nghiêm ngặt hơn từ năm 2027 trở đi. Người lao động từ các nước thứ ba nếu ở quá hạn lưu trú ngắn hạn Schengen hoặc mất quyền cư trú sau khi gia hạn giấy phép làm việc thất bại có thể bị trục xuất nhanh chóng, bao gồm cả việc chuyển đến trung tâm ngoài EU. Các công ty bảo trợ nhân viên không thuộc EU sẽ phải chứng minh sự hợp tác tích cực với cơ quan chức năng để tránh bị phạt hoặc mất trạng thái nhà tuyển dụng tin cậy theo hệ thống giấy phép đơn của Bỉ.
Các tổ chức nhân quyền như Caritas, Amnesty International Bỉ và Vluchtelingenwerk Vlaanderen lên án biện pháp này là “xuất khẩu việc giam giữ” và cảnh báo về các thách thức pháp lý trước Tòa án Công lý EU. Tuy nhiên, các quan chức Bỉ nhấn mạnh rằng trẻ vị thành niên không có người đi kèm vẫn được miễn chuyển đến trung tâm và các cơ quan giám sát độc lập sẽ được tiếp cận – những điều kiện này sẽ được đưa vào các thỏa thuận song phương với các nước chủ nhà.
Với việc quy định đã được thông qua, sự chú ý giờ đây chuyển sang Hội đồng EU, dự kiến sẽ phê chuẩn văn bản vào tháng 7, mở đường cho Bỉ và các nước láng giềng đàm phán các thỏa thuận trung tâm trả lại đầu tiên vào cuối năm 2026.
Quy định này áp dụng cho tất cả 27 quốc gia thành viên, nhưng trung tâm chính trị và vận hành sẽ đặt tại Brussels, nơi Ủy ban châu Âu và Cơ quan Di trú Liên bang Bỉ phải triển khai các quy tắc mới vào thực tiễn hàng ngày. Luật cho phép các quốc gia thành viên có thời gian hai năm để thiết lập “trung tâm trả lại” – các cơ sở ngoài khơi tại các nước đối tác thứ ba, nơi những người di cư đã hết các biện pháp pháp lý có thể bị gửi đến trong khi chờ bị trục xuất. Các cơ quan quốc gia cũng được phép tạm giữ những người di cư không hợp tác lên đến hai năm, tiến hành khám xét nhà và tịch thu giấy tờ nhằm ngăn chặn việc bỏ trốn.
Bộ trưởng Bộ Tị nạn và Di cư Bỉ, bà Anneleen Van Bossuyt, hoan nghênh kết quả bỏ phiếu, gọi đây là “bước đột phá cuối cùng khép lại khoảng cách giữa việc đến và việc trả lại hiệu quả.” Chính quyền bà đã bắt đầu khảo sát các quốc gia đối tác tiềm năng để xây dựng năng lực trung tâm do Bỉ quản lý, đồng thời Bộ Tư pháp đang soạn thảo sửa đổi Luật Di trú Bỉ năm 1980 để đồng bộ hóa quyền tạm giữ và các biện pháp xử phạt hỗ trợ xã hội với quy định của EU.
Các nhà quản lý đi lại doanh nghiệp nên chuẩn bị cho môi trường tuân thủ nghiêm ngặt hơn từ năm 2027 trở đi. Người lao động từ các nước thứ ba nếu ở quá hạn lưu trú ngắn hạn Schengen hoặc mất quyền cư trú sau khi gia hạn giấy phép làm việc thất bại có thể bị trục xuất nhanh chóng, bao gồm cả việc chuyển đến trung tâm ngoài EU. Các công ty bảo trợ nhân viên không thuộc EU sẽ phải chứng minh sự hợp tác tích cực với cơ quan chức năng để tránh bị phạt hoặc mất trạng thái nhà tuyển dụng tin cậy theo hệ thống giấy phép đơn của Bỉ.
Các tổ chức nhân quyền như Caritas, Amnesty International Bỉ và Vluchtelingenwerk Vlaanderen lên án biện pháp này là “xuất khẩu việc giam giữ” và cảnh báo về các thách thức pháp lý trước Tòa án Công lý EU. Tuy nhiên, các quan chức Bỉ nhấn mạnh rằng trẻ vị thành niên không có người đi kèm vẫn được miễn chuyển đến trung tâm và các cơ quan giám sát độc lập sẽ được tiếp cận – những điều kiện này sẽ được đưa vào các thỏa thuận song phương với các nước chủ nhà.
Với việc quy định đã được thông qua, sự chú ý giờ đây chuyển sang Hội đồng EU, dự kiến sẽ phê chuẩn văn bản vào tháng 7, mở đường cho Bỉ và các nước láng giềng đàm phán các thỏa thuận trung tâm trả lại đầu tiên vào cuối năm 2026.
